עירייה מחויבת לאכוף את חוקי העזר שלה המונעים פתיחת עסקים בשבת או לתקנם

בעלי חנויות מכולת בתל אביב עתרו כנגד מדיניות עיריית תל אביב אשר מסתפקת בהטלת קנסות סמליים בלבד ואינה סוגרת עסקים הפועלים בשבת. בעלי החנויות טענו, כי הימנעות מסגירת עסקים ובמקום זאת הטלת קנסות יוצרת "תחרות בלתי הוגנת" הפוגעת בזכות לחופש העיסוק ובתכליות החברתיות והדתיות של יום המנוחה. מנגד טענה העירייה, בין היתר, כי היא אוכפת את שמירת יום המנוחה על פי הקבוע בחוק (באמצעות הטלת קנסות) ובהתאם לשיקול דעתה המינהלי. כמו כן, טענה העירייה, כי אין היא רשאית לעשות שימוש בסנקציות הקבועות בחוק רישוי עסקים (כגון צווי סגירה) כדי למנוע תחרות או כדי לשמור על קדושת השבת, שכן אלו אינן חלק ממטרות החוק.
בית המשפט העליון קבע כי מטרת מדיניות אכיפה היא, מטבע הדברים, להביא לאכיפה בפועל של החוק. כל עוד לא שוּנה חוק העזר, נקודת המוצא היא שיש לקיימו ובכך שהעירייה מפעילה אכיפה בדרך של הטלת קנסות בלבד, היא מאפשרת בפועל את הפרתו המתמשכת של חוק העזר, או לכל הפחות מעלימה מכך עין.