35. עם זאת, חזקת תקינותו של אישור ייפוי הכוח הנוטריוני, היא חזקה הניתנת לסתירה. אין היא חזקה חלוטה (ראו, מכלל רבים אחרים, ע"א 404/84 סעתי נ' סעתי, פ"ד מא (2) 478 (1987)). המבקש
--- סוף עמוד 16 ---
לכפור בייפוי הכוח ולהפריך את החזקה – עליו נטל השכנוע בדבר התקיימות ההצדקות לסתירתה. נטל זה כבד הוא. שאלה היא מה הדין אם אמנם הורם הנטל ונסתרה חזקת התקינות: האם התוצאה היא בטלות ייפוי הכוח או שמא העברת הנטל אל היריב, המבקש לסמוך על ייפוי הכוח, להראות כי לא נסתחפה שדהו וכי ייפוי הכוח תקף משום שהפגמים שנפלו באישורו – נתרפאו. כאן המקום להדגיש כי דברים אלה יפים אך ורק לפגם שנפל באימות חתימתו של עושה ייפוי הכוח, ולא לכל פגם אחר שהוא המצוי בייפוי הכוח.
על כך אני למד מלשון סעיף 20 (א) לחוק הנוטריונים, שלפיו ייפוי כוח לביצוע עסקאות במקרקעין לא יהא תקף אלא אם כן נוטריון אימת את החתימה עליו כנדרש בחוק הנוטריונים ובתקנותיו. החוק והתקנות מציבים דרישות רבות בנוגע לביצוע פעולות נוטריוניות. לא כולן נוגעות לאימות החתימה. יש מהן העוסקות בדרישות צורניות (דוגמת הטבעת חותם – תקנה 18 (א); חיבור גיליונות בסרט והדבקתם בתו אדום – תקנה 19 (א); סימון האישור במספר סידורי – תקנה 21; ציון השכר שנגבה – תקנה 17 (א); סימון הנספחים – תקנה 11; מידות הנייר עליו ניתן האישור – תקנה 10). לא ניתן לטעון ברצינות כי אי-מילויין של דרישות צורניות אלה (שאינן קשורות לפעולת אימות החתימה) גורר בטלות ייפוי הכוח. עיקר ההוראות העוסקות באימות החתימה מצויות בסעיף 11 לחוק הנוטריונים ובתקנות 2, 3, 7, 8 לתקנות הנוטריונים.
36. האם חוק הנוטריונים ותקנות הנוטריונים גוזרים דין בטלות "אוטומטי", בבחינת "הכל או לא כלום", על אימות ייפוי כוח שאינו תואם את הנדרש בסעיף 20 (א) לחוק הנוטריונים? בעניין זה קיימות שתי אסכולות. האסכולה האחת – גורסת כי כל פגם באימות על ידי הנוטריון – מפריך את חזקת התקינות ועל כן, גורר בטלות ייפוי הכוח. כך, למשל, שנינו מפי השופט מ' דרורי (כתוארו אז) דברים אלה:
"הפירוש הסביר והיחיד של סעיף זה לחוק הנוטריונים, על פי תכליתו, הוא כי כאשר מדובר במסמך חשוב, כמו ייפוי כוח אשר בכוחו להעביר בעלות בנדל"ן, פגמים של סטיות מתקנות הנוטריונים מאיינים את המסמך".
(פסקה 68 לפסק הדין בה"פ (מחוזי י-ם) 4076/05 שעיה נ' כרמי, ניתן ביום 12.12.07, פורסם במאגר נבו. ערעור על פסק הדין נדחה (בלא דיון בסוגיות המשפטיות): ע"א 713/06 אקסטל בע"מ נ' שעיה, ניתן ביום 30.5.07, פורסם במאגר נבו).