פסקי דין

בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481 - חלק 129

09 יוני 2005
הדפסה

265. ודוק, יפה עשה המחוקק כשקבע הוראות מיוחדות ומיטיבות בעניין הפיצוי למפונים. ראוי ונכון היה להתחשב בנסיבות המיוחדות של העניין. אלא שבסופו של יום השתכנענו, כפי שעוד יפורט, שב"השורה התחתונה", להבדיל מבפרט זה או אחר של הפיצוי, החוק קובע פיצוי המשקף ככלל את שווי העסקים. ועל כל אלה נוסיף כי אם מנגנוני הפיצוי (החלופיים) שנקבעו בחוק אינם מתאימים לנסיבותיו המיוחדות של עסק זה או אחר, פתוחה בפני בעל העסק הדרך, במסגרת החוק, לפנות לוועדת הזכאות כדי שזו תמליץ בפני הוועדה המיוחדת לנהוג עמו כאמור בסעיף 68 לחוק יישום ההתנתקות. קיימת, כפי שקבענו, האפשרות לפנות לבית-המשפט במסגרת הוראות הדין הכללי. אפשרות זו מקהה את עוקצה של כל טענה אפשרית בעניין קיפוחם של העותרים בחוק ליישום ההתנתקות בהשוואה לדין הכללי.

--- סוף עמוד 655 ---

266. בין חלק מהעותרים לבין המדינה התפתחה "מלחמת" חוות-דעת מומחים. חלק מהעותרים, ומדובר בעותרים מאזור התעשייה ארז, ביקשו להראות באמצעות מומחים מטעמם כי הפיצוי שהחוק מקנה להם רחוק, רחוק עד למאוד, מלשקף את שווי עסקיהם האמיתי. אף שנעמוד על עיקרי הדברים, לא ראינו צורך להיכנס לכל המחלוקות שבין המומחים בעניין עסק זה או אחר.

267. הטענה המרכזית שבעתירות היא כאמור כי הפיצוי שחוק יישום ההתנתקות קובע בגין שווי העסקים רחוק מלשקף את שווי העסקים ה"אמיתי". חלק מהעותרים גם טענו טענה כללית שלפיה החוק מפצה את בעלי העסקים רק בגין 60% משווי עסקיהם. לטענתם, יש לאפשר לכל החפץ בכך להגיש "שומה פרטנית", כפי שהחוק מאפשר לגבי בתי מגורים, כדי לדעת את השווי האמיתי של העסק ולמנוע פגיעה בקניינם. יש המציעים כי נורה על "קריאה לתוך החוק" (“reading in”) של ההוראות בעניין שומה פרטנית לגבי בתי מגורים לפרק בעניין עסקים; יש המציעים להגיע לאותה התוצאה בדרכים משפטיות אחרות.

268. מעבר לטענה הכללית, שלפיה רק שומה פרטנית תאפשר להוכיח את שוויים האמיתי של העסקים, יש בפי העותרים טענות פרטניות כמעט על כל הוראה בחוק בנוגע לפיצוי עסקים. בפי העותרים טענות גם על חֶסֶר בהוראות החוק, שאינו מקנה פיצוי בגין רכיבים שהיה ראוי לפצות בגינם. כך למשל הועלתה הטענה כי לפי דיני ההפקעה הרגילים, ניתן פיצוי בעבור הוצאות נלוות, ובהן הוצאות המעבר שבעל העסק נושא בהן, הוצאות משפטיות, הוצאות תיווך, הוצאות לשמאים, פיצוי בגין הנזק שנגרם לעסק כתוצאה מהמעבר, פיצוי בגין הפגיעה במוניטין של העסק ועוד. לעומת זאת החוק אינו קובע פיצוי על הוצאות נלוות.

עמוד הקודם1...128129
130...262עמוד הבא