310. אשר לטענות בעניין מוניטין – יש למוניטין ביטוי במסלול הפיננסי שעניינו מכירת עסק חי. לא צריך להיות לו ביטוי במסלול הנכסי (ראו והשוו ע"א 5321/98 אינווסט אימפקס בע"מ נ' פקיד שומה תל-אביב 1 [161]).
311. לסיכום המסלול הנכסי: מסקנתנו היא שאין יסוד להתערבותנו בפיצוי בגין המקרקעין. בשאר מרכיבי המסלול הנכסי (מבנה, ציוד קבוע, מלאי) יכול שתהיה לעתים הערכת-חסר מסוימת, ויכול שתהיה הערכת-יתר. אין כל סיבה להניח שתמיד תהיה הערכת-חסר. בסופו של יום, בשל גורמים אחרים שיש בהם כדי להטות את הכף אין יסוד להתערבותנו גם במסלול הנכסי.
חממות
312. במהלך הליכי החקיקה נוסף מסלול פיצוי ייחודי לחממות. בדיונים שהיו בוועדת הכספים נטען כי לחממות מאפיינים ייחודיים, וכי עלות העתקת חממה גבוהה במקרים רבים משווייה. הציוד והמתקנים, כך נטען, מותאמים לחממה באופן פרטני, ולא ניתן לחזור ולהשתמש בהם במקום אחר. בעקבות טענות אלה נחקק סעיף 6 לתוספת השלישית, ובו נקבעו סכומי פיצוי על-פי כמה דגמים של חממות המצויים בשטח. לבעל החממה יש אופציה לבחור בין הפיצוי המיוחד המיועד לחממות לבין
--- סוף עמוד 671 ---
פיצוי רגיל על עסק. לגבי חממות מובא בחשבון גם רכוש שנרכש לפני 1.1.1996, ובלבד שביום הקובע הייתה החממה פעילה. נדגיש כי המסלול שנקבע לחממות הוא מסלול המיטיב עם בעלי החממות. זהו מסלול נוסף על שני המסלולים שנקבעו לפיצוי בגין עסקים. טענתם של חלק מבעלי העסקים היא כי הם מופלים לרעה לעומת בעלי החממות. אין בידנו די נתונים לצורך השוואה זו, אך אם תמצא הוועדה המיוחדת שאין הבדל בין עסקים מסוימים לבין חממות מבחינת המאפיינים של העסקים, תוכל לפעול כלפיהם כפי שקבע החוק לגבי החממות.
מס מופחת
313. אין לנו צורך לעמוד על כל טענות הצדדים בעניין המיסוי. המס הקבוע בחוק על הפיצוי הוא 5% בלבד (סעיף 72 לחוק). בכך הפחית החוק את שיעור המס מ-10%, כפי שהוצע בהצעת החוק, ל-5%. אין צורך להיכנס לכל טענות המדינה בנושא המיסוי. נחה דעתנו כי הפיצוי היה בגדר עיסקה חייבת במס ערך מוסף אלמלא ההוראה המיוחדת שבסעיף 72(ו) לחוק יישום ההתנתקות (והשוו בעניין תשלום מע"מ בדיני הפקעה: קמר בספרו הנ"ל [242], בעמ' 504-503). יצוין כי המדינה טוענת כי אלמלא ההוראות המיוחדות הקבועות בחוק היה תשלום הפיצוי מהווה עיסקה עתירת מס, המחייבת במס רווחי הון, בתשלום על-פי חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה) ובמס מכירה על-פי החוק האמור. אין לנו צורך להיכנס לבחינת כל טענות המדינה בייחוד כשהשאלה אם היה למשל "רווח הון ריאלי" מותנית בנתוני העסק הספציפי. כדי לקבוע שלפנינו מס מופחת די בכך שאלמלא ההוראות המיוחדות שבחוק יישום ההתנתקות היה הפיצוי חייב במס ערך מוסף. המס שקובע החוק הוא מס מופחת. המס של 5% מנוכה מהפיצוי במקור, אך לפי פרשנותה של המדינה (ראו סעיף 286 לתשובה העיקרית), עסקים שצברו הפסדים יהיו רשאים לנכותם משיעורי המס שיחויבו בהם בעתיד. בנושא המס אין אפוא יסוד לתרעומתם של העותרים. נהפוך הוא: המפונים נהנים ממס מופחת.