--- סוף עמוד 674 ---
עשוי, תמיד או ברוב העניינים, להיות פיצוי-חסר; שנית, והוא העיקר, עניינים אחרים מכריעים את הכף נגד קבלת טענות העותרים.
320. המחוקק הגיע לכלל מסקנה כי פיצוי המפונים במסגרת תכנית ההתנתקות מצדיק ומצריך מתכונת מיוחדת שתתאים לנסיבות העניין. כפי שהמדינה מציינת בתשובתה, מטעמים ציבוריים ברורים ומובנים אחת מתכליות החוק הינה ליתן בידי המפונים משאבים שיאפשרו להם להקים עסק ובית דומים בתחומי מדינת ישראל. על-כן נקבעו בחוק הסדרי פיצוי מיוחדים. הסדרים אלה נותנים בידי המפונים סכומים העולים, לטענת המדינה, על שווי הפגיעה הקניינית שנפגעו עקב יישום תכנית ההתנתקות, והכול במסלול פיצוי מהיר.
321. אף שלא נוכל לקבוע במסגרת הליך זה את שוויין הכספי המדויק של הזכויות בקרקע, נוכל לקבוע כי הן נמוכות בצורה משמעותית מן הערכים שנקבעו לאזורי הייחוס. הדברים אמורים לגבי העסקים באזור כולו, ובייחוד אמורים הם לגבי אזור התעשייה ארז. שוויין הנמוך של הזכויות בקרקע נגזר לגבי כל השטח המפונה מהמעמד הזמני של התפיסה הלוחמתית וגם מהאירועים הביטחוניים הקשים, שלמרבה הצער פקדו את האזור כולו, ואת אזור התעשייה ארז בפרט. גם מענקים שונים שקיבלו בעלי העסקים משפיעים על המחיר המתקבל במכירת העסקים. המסלול הפיננסי "מדמה" עסקים הנמכרים לקונה מרצון, בעת שספק אם היה בנמצא קונה כזה, ואם היה בנמצא, היה מן הסתם קונה בזול. המסלול הנכסי מאפשר תשלום בסכום קצוב, תשלום שחושב לפי שטח באזור ייחוס בתוך המדינה. ודוק, החוק איננו מציין מה הם אזורי הייחוס. הוא נוקב בסכומים קבועים לגבי סוגי עסקים שונים, הכול כפי שפורט. השמאי הבהיר בדיון בוועדת משנה של ועדת הכספים כי הונחה על-ידי ועדת המנכ"לים להתייחס לקו הדרומי לאשקלון-צומת פלוגות (פרוטוקול ועדת המשנה מיום 23.1.2003 דף 20).
322. לצורך הדיון בעתירות שלפנינו נניח כי פיצוי שיוערך כהלכה במסגרת המסלול הפיננסי לפי שומה פרטנית יביא, לפחות בחלק מן המקרים, להערכת שווי גבוהה יותר מפיצוי שנעשה בו שימוש במכפיל ענפי וב"תקרות". עוד נניח, במסלול הנכסי, כי הסתמכות על מחיר רכישה מתואם של מבנה תביא לעתים להערכה נמוכה משהייתה מתקבלת אילו בא שמאי ניטרלי ואמד את שווי הנכס. נניח עוד כי יש ממש בחלק מטענות העותרים, וכי היה מקום לפצותם בנפרד בגין הוצאות נלוות כמו הוצאות פירוק, אחסון, שמאים, עורכי-דין, הפסד רווחים בתקופת ביניים וכל כיוצא באלה. נניח שבמסגרת הדין הכללי היו הוצאות אלה מוכרות, בעוד חוק יישום ההתנתקות אינו מכיר