פסקי דין

בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481 - חלק 148

09 יוני 2005
הדפסה

--- סוף עמוד 676 ---

מוחלטת של מפעלים אחדים. השמאי אודיש ביקר באזור ב-23.6.2004 עם ועדת מנכ"לים, ונראה כי העזובה במקום גדולה. נציג בעלי המפעלים סיפר כי עסקיהם במצב קריסה. התבקש סיוע דחוף של המדינה ועזרתה בהעברה מאזור זה. שווי הנכסים ב"היום הקובע" על-פי חוות-דעת זו היה "נמוך מאוד אם בכלל". על-כן, לדברי השמאי הממשלתי, החישוב המבוסס על הוראת חוק יישום ההתנתקות גבוה משוויים של הנכסים בשוק החופשי. מדיונים בפני ועדת הכספים וועדת המשנה עולה גם כן תמונה עגומה של המצב באזור התעשייה ארז. כך למשל ב-4.1.2003 סיפר סא"ל גורביץ, ראש ענף כלכלה באזור, לחברי ועדת הכלכלה כי מתוך 100 עסקים ישראליים באזור התעשייה 65 מפעלים סגורים.

325. אכן, מומחים מטעם העותרים (השמאי האושנר, פרופ' ברנע) וגם העותרים השונים מציעים להתייחס לאירועי האינתיפאדה כבעיה "זמנית" שיש להתעלם ממנה לצורך קביעת שווי העסקים. טענה זו, כפי שבואר, אין בידנו לקבל. בנסיבות אלה נראה כי המדינה צודקת בטענתה שאין טעם כלל בעריכת שומה פרטנית. בנסיבות העניין מה לי סוגיה כמו מכפיל ענפי, פיצוי-חסר בעניין הוצאות נלוות, עלות מתואמת של המבנה מול שווי בפועל וכל כיוצא באלה סוגיות שעליהן עמדנו לעיל.

326. המחוקק כלל, ובכוונת מכוון כלל, את אזור התעשייה ארז כאזור הזכאי לפיצוי כעסק חי, גם אם העסק לא היה פעיל במחצית השנה האחרונה שלפני היום הקובע (ראו: סעיף 62 לחוק כפי שתוקן בתיקון טעויות דפוס בחוק, ביום 1.3.2005 בס"ח תשס"ה 220 וכן פרוטוקול ועדת הכספים מיום 5.1.2005 עמ' 5-4). המחוקק הקנה לעוסקים באזור התעשייה ארז אותה זכות לפיצוי שהקנה לעסקים אחרים באזור המפונה. אלמלא העניק המחוקק זכות זו לפיצוי, לא נראה שבמסגרת הדין הכללי או במסגרת דיני ההפקעה היה ניתן לפצות את בעלי העסקים באזור בסכום גבוה מזה שהחוק קובע. הם נפגעו בראש ובראשונה מהמצב הביטחוני, לפני שהממשלה החליטה על תכנית ההתנתקות ובלא קשר לכך.

327. על-כן אין לומר כי חוק יישום ההתנתקות פוגע בבעלי העסקים באזור התעשייה ארז במובן זה שאין הוא מעניק להם פיצוי ראוי. החוק מעניק להם פיצוי ראוי והוגן, אם לא למעלה מכך, על שווי עסקיהם, עסקים שלמרבה הצער היה ערכם מועט עקב האירועים הביטחוניים. החוק העניק להם אותו פיצוי המוענק לעסקים אחרים באזור המפונה תוך התעלמות ממצבו המיוחד של אזור התעשייה. יש לזכור כי חוק יישום ההתנתקות לא נועד לפצות על נזקי פעולות איבה אלא על הפינוי עצמו. לא ראינו

עמוד הקודם1...147148
149...262עמוד הבא