350. כללם של דברים: הטענות החוקתיות בעתירות החקלאים נדחות. לעת הזו אין יסוד להתערבותנו בדרישת החקלאים להקצאת חלקות חלופיות. טענות העותרים בנושא זה – שמורות להם.
--- סוף עמוד 687 ---
ט. חוקתיות הפיצוי לעובדים
(1) הסדריו של החוק
351. סוגיית הפיצוי לעובדים המועסקים בשטח המפונה עולה במקצת העתירות. לסוגיה זו הוקדש סימן ג' שבפרק ה' לחוק יישום ההתנתקות. לסימן זה שני ראשים עיקריים: האחד עניינו דמי הסתגלות (סעיפים 53-51), והאחר עניינו גמול פרישה (סעיפים 57-55). כמו כן כולל הסימן הוראות בדבר הפרשות לקופת גמל לקיצבה (סעיף 54) ולקופת גמל לתגמולים (סעיף 58). סעיף 60 עניינו פיצויי פיטורין. סעיף 50 לחוק מחריג מגדרי הזכאות לדמי הסתגלות ולגמול פרישה עובדים מסוימים,
סילה
ובעיקר עובדי מדינה ועובדי הוראה.
352. ההסדר הראשון שנקבע בחוק הוא דמי ההסתגלות. אלה נועדו לסייע לתהליך הסתגלותם של אותם מתיישבים אשר יאבדו את מקום עבודתם כתוצאה מביצוע ההתנתקות. החוק מגדיר את זהות הזכאים לדמי הסתגלות, את הסכום המשולם לזכאים ואת תקופת הזכאות. לדמי הסתגלות זכאים, לפי סעיף 51 לחוק, "עובד לשעבר" וכן "בעל עסק שמרכז חייו בשטח מפונה". ענייננו כאן ב"עובד לשעבר". זה מוגדר בסעיף 49, ובעיקרו של דבר נכללים במונח זה שני סוגים של עובדים: סוג אחד – עובד בשטח מפונה שאחרי היום הקובע התפטר מעבודתו או פוטר ממנה עקב הפינוי; סוג שני – עובד שמרכז חייו היה בשטח המפונה, אך מעבידו אינו בשטח המפונה (כלומר המעביד לא פעל בשטח המפונה או שפעל בשטח זה אך לא היו בהחזקתו מקרקעין בשטח המפונה ששימשו לפעילותו), שאחרי היום הקובע התפטר מעבודתו או פוטר ממנה בשל העתקת מקום מגוריו עקב הפינוי.
353. סעיף 52 קוצב את התקופה שעבורה העובד זכאי לדמי הסתגלות. תקופה זו נקבעת לפי הוותק שצבר העובד בעבודתו, כשהמפתח הוא זה: עבור כל שנת ותק זכאי העובד לחודש זכאות, ולכל היותר – לשישה חודשי זכאות. בחישוב תקופת הזכאות נוקב החוק בכמה כללים מיטיבים: ראשית, החוק מבהיר כי חלק מחודש ייחשב כחודש שלם. שנית, החוק קובע, ככלל, כי בחישוב הוותק תילקח התקופה הארוכה מבין אלה: תקופת עבודתו ברציפות אצל מעבידו לשעבר; תקופת עבודתו ברציפות במקום העבודה שבו עבד ביום הקובע; תקופות עבודתו בשטח מפונה או אצל מעביד בשטח מפונה בתוך תקופה של עשר השנים שקדמו ליום הקובע, ובלבד שכל תקופת עבודתו אצל מעבידו לשעבר עלתה ביום הקובע על שישה חודשים. שלישית, החוק מגדיל את תקופת הזכאות לגבי עובדים שמלאו להם 50 שנים לפחות; אלה זכאים לכפל מספר