473. לדעתנו, דין טענותיהם של אלי סיני וניסנית בכל הנוגע להוצאתם מהחלטות הממשלה ומצו יישום תוכנית ההתנתקות (חבל עזה) להידחות. עניין לנו בסוגיה מדינית-ביטחונית-לאומית קשה וסבוכה. מצויה היא בגרעין סמכות הממשלה. אמת, ייתכנו לגביה עמדות שונות ומנוגדות. אלה כאלה הן בגדר מיתחם הסבירות. הבחירה בתוך מיתחם זה נתונה לממשלה, ושיקול-דעתה בעניין זה הוא רחב (ראו פרשת וייס [64], בעמ' 471, וכן פיסקה 453 לעיל). שוכנענו כי אלי סיני וניסנית לא ביססו את טענתן כי ההחלטה שלא להבחין ביניהן לבין יתר היישובים הישראליים בחבל עזה הייתה בלתי סבירה.
יב. סעדים חוקתיים
(1) התרופה החוקתית
474. הגענו לכלל מסקנה כי ארבעה עניינים בחוק יישום ההתנתקות אינם חוקתיים, שכן פגיעתם בזכויות האדם של הישראלים המפונים מהשטח המפונה אינה מידתית. עניינים אלה הם כדלהלן:
(א) ההסדרים בעניין "יחוד העילה" (סעיף 134) וויתור על קבלת פיצוי לפי החוק (סעיף 135).
(ב) ההסדר שלפיו מי שבחר בפיצוי לפי שומה פרטנית אינו רשאי לחזור בו מבחירתו (סעיף 37(ה)).
(ג) ההסדר של המענק האישי בשל ותק, שלפיו ביום הקובע מלאו למבקש את המענק 21 שנים לפחות (סעיף 46).
--- סוף עמוד 744 ---
(ד) ההסדר שלפיו צבירת הוותק לעניין סכומים המשתלמים במסלול ב', לעניין המענק האישי בשל ותק ולעניין דמי הסתגלות לעובדים מתחשבת בתקופת מגורים רצופה של הזכאי בתכוף לפני "היום הקובע" (סעיף 1 לתוספת השניה (הגדרת "ותק"); סעיף 46 לחוק; סעיף 52 לחוק), ולא יום הפינוי.
הדרך הראויה הינה להכריז על בטלותן של ההוראות הבלתי חוקתיות תוך הפרדה בינן לבין שאר ההוראות שבחוק יישום ההתנתקות. זאת יש לבצע בדרך שתפגע מעט ככל האפשר בהוראות החוק.
475. כפי שראינו (פיסקה 190 לעיל), הסדרי החוק בעניין ייחוד העילה והוויתור עליה אינם חוקתיים. בחנו אם ניתן בדרך של ביטול חלקים אלה או אחרים בסעיפים 134 ו- 135 להביא לידי כך שההוראות תהיינה חוקתיות. ניתוח זה הוא קשה. בה בעת ביטול שני הסעיפים יביא לביטול הוראות שאין מקום לבטלן. על רקע זה הגענו לכלל מסקנה כי התרופה הראויה היא במתן הצהרה שלפיה כל הוראה בסעיפים 134 ו- 135 , שלפיה תביעה או בקשה לוועדת זכאות או לוועדה מיוחדת יש בה משום ויתור על תביעה על-פי הדין הכללי, היא בטלה, ואין לנהוג על-פיה. בדומה, כל הוראה שלפיה אין לפנות לדין הכללי אלא אם כן יש ויתור על זכויות לפי חוק יישום ההתנתקות, היא בטלה, ואין לנהוג על-פיה.