194. מודעים אנו לכך כי קביעתנו בעניין אי-חוקתיות ההסדרים בעניין ברירת העילה ומיצויה – כל עוד לא תשונה כדין על-ידי המחוקק (ראו פיסקה 479 להלן) – עשויה להכביד על מערכת בתי-המשפט. יש הטוענים כי הדבר יביא להצפת בתי-המשפט בתביעות על-פי הדין הכללי. נימוק זה כוחו עמו. עם זאת אין לדעת אם אמנם תהא זו התוצאה. ברבים מהעניינים שבהם נטען טיעון ההצפה הוא לא התגשם הלכה למעשה. על-כל-פנים אין בכוחו של טיעון זה להכריע את הכף. עמד על הדברים בית הלורדים באנגליה:
“...[I]t could not be right to allow ‘floodgates’ arguments of this nature to stand in the way of claims which, as a matter of ordinary legal principle, are well founded” (Malik v. BCCI SA (1997) [217]).
(8) כללם של דברים
195. תכנית ההתנתקות פוגעת בזכויות חוקתיות של הישראלים המפונים. פגיעה זו תהא חוקתית אם היא תלוּוה בהסדר פיצויים מספק שיקרב את המפונים למצב שבו היו אילולא הפינוי. בחנו את היבטיו הכלליים של הסדר הפיצוי בחוק יישום ההתנתקות (להבדיל מעניינים פרטניים מסוימים, שיידונו להלן), האמור לשמש כהסדר הפיצוי העיקרי למפונים. מצאנו כי מדובר בהסדר אשר מספק פיצוי התואם את דרישותיה של פיסקת ההגבלה. מסקנתנו זו כפופה לקביעה כי ההוראות הקובעות ייחוד עילה על-פי החוק ובצדה אפשרות של ויתור מראש על הפיצוי לפי החוק אינן חוקתיות, באשר הן שוללות היבט מהותי להבטחת חוקתיות הפיצוי, שממנה נגזרת גם חוקתיות הפינוי. הוראות אלה מונעות את האפשרות להשלמתו של פיצוי-חסר באמצעות הדין הכללי. הן מעמידות את המפונים במצב של ברירה שלא מדעת. משכך, דינן להתבטל. לא מצאנו טעם להתערב בהיבטים כלליים אחרים של הסדר הפיצוי, ובהם מושג "היום הקובע" והמבנה המוסדי שיצר החוק להכרעה בתביעות הפיצויים.
--- סוף עמוד 621 ---
ו. פיצוי בשל בית מגורים, תשלומים נלווים ומענק אישי
(1) כללי
196. התכלית המרכזית שלשמה נחקק חוק יישום ההתנתקות היא "פינוי ישראלים ונכסיהם מחבל עזה ומשטח בצפון השומרון, בהתאם להחלטות הממשלה" (סעיף 1(1)). בצד תכלית זו מונה החוק בסעיפים 1(2)-1(4) מטרות נוספות שאף אותן נועד החוק להגשים כמטרות הכרוכות ושלובות בתהליך הפינוי, אשר לא למותר לשוב ולפרטן:
"(2) מתן פיצויים הוגנים וראויים, בנסיבותיו המיוחדות של הענין, מאוצר המדינה, לזכאים לכך לפי חוק זה;
(3) סיוע לזכאים לכך לפי חוק זה בתהליך הפינוי ובמעבר למקומות מגורים ותעסוקה חדשים;