--- סוף עמוד 51 ---
223. ש.מ.ש. מפנה להוראות המכרז ומדגישה עד כמה עורך המכרז מצא את הדרישות הנוגעות לניסיונו של מומחה ההתפלה כמהותיות וחשובות ועד כמה הקפיד בדרישותיו תוך הבחנה בין גורמים שונים והצבת דרישות בדרגות מומחיות שונות לאותם גורמים.
224. פרשנותה של ש.מ.ש. באשר לניסיונו של מומחה התפלה היא כי לשם העמידה בתנאי הסף למכרז להוכחת ניסיון כמומחה התפלה, על מומחה ההתפלה לבצע בעצמו בפועל ובאופן עצמאי, לא במשותף את מכלול הרכיבים כמומחה התפלה (תכנון, התקנה, והרצה) ובפרט את האספקטים השונים לתכנון תהליכי.
225. לדידה של ש.מ.ש. הפרשנות הנכונה של סעיפים 5.1.1 ו-5.1.2 להזמנה, כפי שהובהרו, היא כי המציע יהיה מי שברשותו פלטפורמה שחייבת לעמוד ביכולת לתכנן, להקים, להריץ ולהפעיל. פרשנות זו נובעת הן מהלשון הברורה של הסעיפים, והן מתכליתם.
226. אשר לתכלית, בא-כוחה של ש.מ.ש., עו"ד י' חורש, הפנה בדיון לקורותיו של מכרז קודם להקמת מתקן התפלה באשדוד ולכך שבעקבות הכשלים שנפלו שם הוחמרו הדרישות מהמציעים השונים במכרז הנדון. המדינה ביקשה לקבל את אותה פלטפורמה של מומחה התפלה ולהתמקד בדרישה זו.
227. לחלופין, ש.מ.ש. טוענת כי אף אם תתקבל פרשנותה השגויה של ועדת המכרזים, המאפשרת להכיר בביצוע משותף, אין לראות את האצ'יסון כמי שביצעה במשותף עם IDE את התכנון, ההתקנה, ההרצה וההפעלה של מתקן שורק א', נוכח חלקה השולי והזניח בביצוע. ש.מ.ש. מפרטת בהרחבה את כל שלבי הביצוע במתקן שורק א', ומפנה לראיות התומכות בעמדתה כי חלקה של האצ'יסון היה שולי.
228. בהקשר זה הדגישה ש.מ.ש. בטיעוניה כי לא נקבעו קריטריונים וקווים מנחים מהו היקף הביצוע שיכול לקיים את הדרישה לביצוע משותף. לטענתה של ש.מ.ש. אף אם תתקבלנה טענותיה של מרליון כי חלקם של אנשי האצ'יסון בתכנון מתקן שורק א' היה גבוה יותר, עדיין החלק בו מדובר אינו מספק בכדי למלא אחר דרישת הניסיון. ש.מ.ש. אף ראתה בהיעדרם של קריטריונים אלה כפגיעה בשוויון.
229. אשר למערכת היחסים ההסכמית שהייתה בין IDE לבין האצ'יסון, ש.מ.ש. למדה ממנה כי IDE היא שהייתה אחראית וביצעה כמומחית התפלה את מכלול הרכיבים הרלוונטיים לפרויקט שורק א' בהיבטי התכנון, ההקמה, ההתקנה וההרצה של מתקן זה, וכי דרישה זו לכך ש-IDE תהיה זו שתבצע ותהיה אחראית כ"מומחה התפלה" על ביצוע מכלול האספקטים הרלוונטיים בפרויקט הועלתה על ידי המדינה. ש.מ.ש. חולקת על גישתה של ועדת המכרזים בכל הנוגע להסכם שבין IDE להאצ'יסון. עמדתה של ש.מ.ש. היא כי האמור בהסכמים בדבר תפקידה של IDE כמומחה התפלה, מקים חזקה כי זהו מצב