--- סוף עמוד 389 ---
נורמאטיבי אחר מן הראוי הוא לראות בפעולותיהם את פעולות החברה. על-כן עשוי תאגיד להימצא אחראי אישית בפלילים בעזרת תורת האורגנים, המייחסת לתאגיד פעולות ומחשבות של פלוני, למרות שפלוני זה אינו מופיע ברשימת נושאי המשרה האחראים אישית מקום שהתאגיד אחראי.
.15מהו הטעם להטלתה של אחריות פלילית כעין שילוחית זו על נושאי משרה? היש צידוק להטיל עליהם אחריות פלילית, למרות שבהתנהגותם הם לא קיימו יסודות של עבירה פלילית כלשהי (למעט העבירה המגדירה את האחריות של נושא המשרה)? נראה שעמדתו של המחוקק הינה, כי בהטלת אחריות פלילית כעין שילוחית בגין עבירת נושא משרה קודמו המטרות החברתיות שהחוק בו מצויה עבירת נושא המשרה בא להגשים. הטלת אחריות פלילית כעין שילוחית על נושאי המשרה נועדה להמריץ אותם לנקוט אמצעים נאותים ולהבטיח כי יקוימו אמצעי זהירות על מנת למנוע ביצוע עבירות במסגרת התאגיד. היא גם באה להטיל אחריות על נושאי משרה בכירים, אשר קיימת הסתברות גבוהה כי היו מעורבים בביצוע העבירות של התאגיד, אך לא ניתן להוכיח זאת. אחריות זו היא מוחלטת וכעין שילוחית, שכן נושא משרה, המוכיח כי הוא לא ביצע את העבירה (לא באשר ליסוד העובדתי ולא באשר ליסוד הנפשי) שבגינה נמצא התאגיד אחראי, אינו משתחרר מאחריותו. עצם ביצוע אותה עבירה הוא תנאי מספיק לאחריות נושא המשרה, אלא אם כן הוכח, כי לא היה מודע לביצוע של אותה עבירה או לא התרשל באפשרו את ביצועה.
.16על רקע תפיסה כללית זו של המשפט הישראלי את אחריות התאגיד ונושאי המשרה בו, נפנה לניתוח ההוראות של פקודת התעבורה [נוסח חדש] הנוגעות לענייננו. כפי שראינו, הוראות אלה הן שלוש: הוראת תקנה 22(א) לתקנות התעבורה, הוראת סעיף 27ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש] והוראת סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]. כל אחת מהוראות אלה מעוררת בעיות משפטיות נפרדות, ועל-כן נדון בהן בנפרד. נפתח בהוראת תקנה 22(א) לתקנות התעבורה.
אחריות על-פי תקנה 22(א) לתקנות התעבורה
.17חברת מודיעים הועמדה לדין בעבירה על תקנה 22(א) לתקנות התעבורה, הקובעת:
"עובר דרך חייב לקיים את ההוראות הניתנות בתמרור...".
הדיבור "עובר דרך" מוגדר (בתקנה 1) בזו הלשון:
"המשתמש בדרך לנסיעה, להליכה, לעמידה או לכל מטרה אחרת".
פשיטא, שבן-אדם, בשר ודם, המשתמש בדרך לנסיעה במכונית ואינו מקיים הוראה הניתנת בתמרור, עובר על הוראת התקנה ונמצא אחראי אישית בפלילים על התנהגותו זו. שאלה היא, אם מעבידו או שולחו של המשתמש בדרך לנסיעה במכונית אחראי אף הוא, אם העובד או השלוח