4. זאת ועוד, אף אם נקבע גזירה שווה בין פגמים בכתב הערבות לבין פגמים באופן הגשת הערבות, הרי שקביעה גורפת שלפיה עצם הגשת עותק מכתב הערבות תביא לפסילת ההצעה אינה עולה בקנה אחד עם הפסיקה שחלה לגבי פגמים בכתב הערבות.
הכלל אשר השתרש בפסיקותיו של בית משפט זה הוא כי פגמים בערבות המצורפת להצעה למכרז עלולים להביא לפסילתה – ובלבד שיש בפגם כדי להעניק למציע יתרון, באופן שפוגע בעקרון השוויון או פוגע בתכלית הערבות (ראו למשל עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי, פסקה 4 לפסק דינו של השופט (כתוארו אז) ח' מלצר (31.1.2010) (להלן: עניין אדמונית החורש)).
במקרים אלו, פגמים בערבות שצורפה להצעה היעילה ביותר אכן יביאו לפסילתה אף אם משמעות הדבר כי דין ההצעה הטובה ביותר להיפסל, תוך פגיעה בעקרון היעילות הכלכלית.
בשל הצורך להקפיד על שוויון בין המתמודדים במכרז, ובכלל זה למנוע מקרים שבהם לא ניתן יהיה למשש את הערבות שהגיש אחד המתמודדים, התגבשה בפסיקה גישה דווקנית מצד חלק משופטי בית משפט זה אשר קבעו כי על דרך הכלל כל פגם בערבות יביא לפסילת ההצעה (ראו למשל עניין אדמונית החורש, בפסקה ג לפסק דינו של השופט (כתוארו אז) א' רובינשטיין); עע"ם 5375/15 בטחון שרותים אבידר בע"מ נ' נתיבי ישראל - החברה הלאומית לתשתיות, פסקאות 8–9 בחוות דעתה של הנשיאה מ' נאור (11.8.2016). לגישה אחרת ראו למשל שם, בפסקה 5 לחוות דעתו של השופט י' עמית ובהפניותיו).
5. אולם, כאשר הפגם בערבות אינו פוגע בעקרון השוויון, לעיתים משקלו של עקרון היעילות יגבר וההצעה לא תיפסל:
"במקרים נדירים, כאשר האופי ה"טכני" של הפגם ברור וגלוי מנסיבות העניין, כאשר מדובר בפליטת קולמוס, כאשר מדובר בטעות בלתי משמעותית של חישוב וכיוצא באלה טענות של פגמים בלתי משמעותיים שניכר על פניהם שנפלו בתום-לב, וכאשר ניתן לקבוע כי הפגם הנדון אינו מסכל את מטרת הערבות, ותיקונו אינו עומד בסתירה לעקרונות השוויון, התחרות ההוגנת וטוהר המידות במכרזים, ניתן להכשיר את הפגם" (עע"ם 10785/02 חברת י.ת.ב בע"מ נ' משרד הפנים, נח(1) 897, 909–910 (2004); ראו גם עע"ם 8068/17 חברת מכלוף גבי בע"מ נ' בוכניק (11.2.2018)).
הטעם לקביעה זו ברור: ככל שמדובר בפגם טכני אשר אין בו כדי לפגוע בשוויון בין המתמודדים במכרז, כך פוחתת ההצדקה לפסול את ההצעה לה צורפה הערבות אך בשל פגם זה. פסילת ההצעה במקרים אלו עלולה להביא לזכייתן של הצעות גרועות ממנה על חשבון הציבור כולו.