המבקש מוסיף וטוען כי אור השמש קיבלה הטבות בשווי מאות אלפי שקלים לאחר הזכייה במכרז, כגון הגדלת שטח ההקצאה, שיפוץ חלק מהמבנה על ידי חכ"א, אישור למכירת מזון ומשקאות ועוד – הטבות שלא היו ניתנות למציע אחר שאינו מקורב לראש העיר, כך נטען.
28. לטענת המבקש, העירייה וחכ"א הסתירו מסמכים מהותיים הנוגעים למכרז, ואף המצהיר מטעמן הוכיח בעדותו שאינו יודע על מה הוא מעיד. לטענת המבקש, במהלך ניהול ההליך נחשפו הטבות כלכליות עצומות שניתנו לזוכה. המבקש טוען כי המכרז פורסם בטרם ההסדרה התכנונית, ולאחר שהמבנה עמד ריק משך 17 שנים, וזאת למען רווחתו הכלכלית של מקורבו של ראש העיר, מר קימה, אשר בסמוך לפרסום המכרז סגר את מסעדת החוף שהפעיל.
29. המבקש העלה בסיכומים טענות חדשות, הנוגעות להתרחשויות שלאחר הזכייה של אור השמש במכרז. הוא מפנה לכך שלא נחתם הסכם התקשרות בין הצדדים, שעל פי המכרז הוא תנאי להשתכללות ההתקשרות; חכ"א לא הנפיקה ערבות ביצוע; ואור השמש לא שילמה דמי הפעלה חודשיים בסך של 74,000 ₪ (תשלום שכירות בהתאם למכרז). לטענת המבקש, משלא התקיימו תנאים אלה, הפרה אור השמש את תנאי המכרז ותוצאה זו משמעותה ביטול המכרז בשל עיקרון השוויון.
לטענת המבקש, הטענה בדבר "הקפאת" השלב החוזי הועלתה כדי להסתיר את העובדה שחכ"א לא ביטלה את המכרז בשל אי מימוש הזכייה, או כדי להסתיר הטבה שניתנה לאור השמש בדמות תשעה חודשי שכירות, מחודש נובמבר 2019, ואת סכום ערבות הביצוע. לטענת המבקש, על פי תנאי המכרז, הזוכה מתחייב לעמוד בכל התחייבויותיו, גם אם לא ניתן היתר להפעלת המכרז, ובכלל זה דמי שימוש.
סיכומי העירייה וחכ"א
30. העירייה וחכ"א סבורות כי דין המרצת הפתיחה להידחות. בפיהן שורה של טענות סף, בראשן שיהוי והעדר זכות עמידה. נטען כי המרצת הפתיחה הוגשה בשיהוי רב, חודשים רבים לאחר פרסום הזוכה במכרז; כי המבקש אינו קשור למכרז, לא השתתף בו, אין כל יריבות אזרחית או מנהלית בין הצדדים, ועליו להוכיח כי הוא "עותר ציבורי".
לטענת העירייה וחכ"א המבקש אינו נקי כפיים ואינו תם לב. נטען כי המבקש הוא "עותר פוליטי" המצוי בעיצומו של מסע נקם אישי כנגד יריביו הפוליטיים.
טענת סף נוספת היא אי צירוף מלוא המשיבים, היינו מציעה נוספת שהשתתפה במכרז. לטענת העירייה וחכ"א, בדיון מיום 2.7.2020 מסרה ב"כ המבקש כי המציעה הנוספת ביקשה שלא להיות חלק מההליך המשפטי, אולם מדובר בעדות שמועה של ב"כ המבקש, שאין להסתמך עליה.