192. במסגרת התצהיר שהוגש מטעם המשיב על-יד המפקח מר אייזנברג, נכתב בסעיפים האחרונים לתצהיר כי מר אייזנברג סבור כי יש להשית על המערערים כפל קנס גרעון, כלומר קנס בשיעור של 30%. במסגרת דיון ההוכחות (עמ' 716 לפרוטוקול) התברר כי מר אייזנברג אינו טוען כי קנס זה הושת מלכתחילה, אלא כי הוא סבור כי יש להטילו כעת.
193. במסגרת דיון שנערך ביום 10.8.20 התבקש המשיב להבהיר מתי השית על המערערים את קנס הגרעון והאם התקיים בעניין זה דיון מול המערערים. בהודעה שהגיש המשיב ביום 12.8.20 נמסר כי בתדפיסי הדוחות לשומות לשנות המס 2006 ו- 2012-2013 שודר סימול 01 – המסמן במחשבי המשיב הטלת קנס גרעון. כמו כן הפנה המשיב למוצג 54 למוצגי המשיב, אליו צורפו לטענתו מסמכים הנוגעים לעניין קנס הגרעון.
--- סוף עמוד 74 ---
עיינתי במסמכים אלה שבמוצג 54 ואני מוצא אותם כחלקיים ובלתי בהירים, חלקם ללא תאריך, חלקם נוגעים לדיוני פשרה ובחלקם לא ברור מי הם המשתתפים שדבריהם נזכרים בתרשומות החלקיות שצורפו שם. אין במסמכים אלה דיון ברור מול נציגי המערערים בעניין קנס גרעון.
194. הטלת קנס גרעון מטילה נטל משמעותי על הנישום, היא חייבת להיעשות באופן ברור ואין די בסימול 01 שנעשה לטענת המשיב במרשמיו ביחס לחלק מהשנים, סימול המובן ליודעי חן בלבד. הודעה בדבר קנס גרעון חייבת להיעשות באופן ברור, והיא צריכה למצוא את ביטויה בנימוקי השומה – כפי שעשה המשיב בשומת שנת 2014.
195. כפי שכתבתי, אני סבור כי היה מקום להשית על המערערים קנס גרעון, אלא שיש לעשות זאת בדרך הנדרשת – באופן ברור ובדרך המאפשרת לנישום לדעת בבירור במה הוא מחויב, בין השאר כדי שיוכל להתגונן כנגד כך במסגרת ערעורו. משלא נעשה הדבר כך, אין להטיל קנס גרעון. לאור זאת, קנס שהוטל לשנות מס שאינן שנת 2014, מבוטל.
196. בכל הנוגע לקנס הגרעון לשנת 2014, הרי שבהתאם לסעיף 9 לנימוקי השומה שהוצאו למערער ואשר צורפו להודעת הערעור, הושת על המערער קנס גרעון בשיעור של 15% מהגרעון. בהתאם להוראות סעיף 191(ב) לפקודה:
נישום שלגביו נקבע גרעון העולה על 50% מהמס שהוא חייב בו ולא הוכיח להנחת דעתו של פקיד השומה שלא התרשל בעריכת הדו"ח שמסר או באי מסירת דו"ח, יהא חייב בקנס בשיעור של 15% מסכום הגרעון.
אני סבור כי לא עלה בידי המערער להוכיח כי לא התרשל בעריכת הדו"ח, דו"ח אשר היה מבוסס על הכנסה עלומה מחברת X, לגביה נמנע המערער מלספק נתונים אשר יאפשרו עריכת הליכי שומה כדבעי. בנסיבות אלה, היה אכן מקום להשתת קנס הגרעון, ומשכך קנס הגרעון בגין שנת 2014, בשיעור שנקבע בעת הוצאת הצו, ייוותר על כנו.