9. בהתאם לחובתה על-פי תנאי המכרז, המבקשת מסרה את נוסח הסכם המכר לחברת י.ת.ב בע"מ (להלן: חברת הבקרה), שהיא זו שהוסמכה על ידי רמ"י לבדוק את הסכמי המכר. ביום 21.6.2017 אישרה חברת הבקרה את הסכם המכר. חברת הבקרה הבהירה במכתב (נספח 3 להמרצת הפתיחה) כי :
"חוזה המכר נבדק על ידי חברת הבקרה באם אינו נוגד את עקרונות המכרז. יובהר כי התנאים במכרז הינם התנאים המחייבים.."
(ר' סעיף 1.1 לנספח).
10. לאחר שהתקבלו אצל המשיב 1 (להלן: משרד הבינוי) תלונות על כך שחלק מהיזמים, שזכו במכרזים שנערכו בשיטת "מחיר למשתכן" פועלים בניגוד להוראות המכרז, הבהיר משרד הבינוי ביום 13.8.2019 לחברות הבקרה כי היזמים נדרשים לשאת בתשלום חיבור המבנים והדירות לתשתיות – למעט תשלום בגין מונה המים, ובגין הפקדת פיקדון עבור אחד החלקים להתקנת הגז בדירה – ובתנאי שהיזם קיבל את אישור הרוכש להפקדת הפיקדון מבעוד מועד (ר' נספח 7 להמרצת הפתיחה).
11. ביום 18.9.2019 המבקשת פנתה, באמצעות באי כוחה, במכתב למשרד הבינוי ובו חלקה על גישתו של המשרד באשר לזהות הנושא בעלויות של חיבור הדירות לחשמל ולמים (נספח 8 להמרצת הפתיחה). המבקשת טענה כי היא זכאית לגבות מהדיירים את התשלומים, כפי שהוסכם בהסכם המכר בינה לבין רוכשי הדירות, וזאת לאחר שנוסח ההסכם אושר על ידי חברת הבקרה. המבקשת הבהירה כי הסתמכה על המצגים שיצרה חברת הבקרה. משעמדתה לא התקבלה, פנתה המבקשת בתובענה שלפני. המשיבים מתנגדים לעמדת השל המבקשת. בהתאם להצעת בית המשפט לא נשמעו חקירות נגדיות והצדדים סיכמו את טענותיהם.
עיקרי הטענות
12. כאמור, הסעד המבוקש על ידי המבקשת הוא להצהיר כי היא רשאית לגבות מרוכשי הדירות את הוצאות חיבור דירותיהם למים וחשמל בהתאם להסכמי המכר, ולהבהיר כי הסעיפים באותם הסכמים לעניין ההתחייבות של הרוכשים לשאת בהוצאות החיבור של הדירות למים ולחשמל תקפים ומחייבים לכל דבר ועניין. כפועל יוצר מכך מתבקש בית המשפט להצהיר כי עמדת משרד הבינוי אינה מתיישבת עם המצגים שניתנו למבקשת, עם עמדת חברת הבקרה, ועם סעיפי הסכם המכר שאושרו על ידי חברת הבקרה, כמי שהיא שלוחתו של משרד הבינוי.
13. המבקשת טוענת בהמרצת הפתיחה ובסיכומים כי התשלומים בהם מדובר הן הוצאות המשולמות לצדדים שלישיים, חברת החשמל ותאגידי המים והביוב בגין חיבור הדירות, ולא בתשלום שיש בו רווח לקבלן או תשלום עבור הבנייה. המבקשת, כך הטענה, משמשת מעין 'מסלקה' לביצוע התשלומים עבור הרוכשים.