פסקי דין

דנא 4960/18 שולמית זליגמן נ' הפניקס חברה לביטוח בע"מ - חלק 34

04 יולי 2021
הדפסה

93. זה המקום להוסיף ולציין כי בינתיים, בערכאות נמוכות יותר בארצות-הברית נדחו טענות של רשויות שם לקיום דוקטרינת ה-Deference ביחס לפרשנותן המוצעת לחוק, או לתקנות:

--- סוף עמוד 48 ---

ב- Mayo Clinic v. United States, 412 F. Supp. 3d 1038 (D. Minn. 2019) הטענה נדחתה בנימוק כי החוק לא עמד בדרישת העמימות ("Genuinely Ambiguous") – בהתבסס על התנאי הראשון שנקבע בהלכת Kisor. כך גם ב- Laturner v. United States, 933 F.3d 1354 (Fed. Cir. 2019) ו- State Div. of Servs. for the Blind v. USDE, 2019 U.S. Dist. (M.D.N.C. 2019) נקבע שהתקנות הרלבנטיות שנדונו שם לא עמדו בתנאי העמימות, לאחר שבתי המשפט מיצו את הבחינה שערכו לפי כללי הפרשנות המקובלים. בנוסף, ב- Belt v. P.F. Chang's China Bistro, Inc., 401 F. Supp. 3d 512 (E.D. Pa. 2019) נדחתה טענת הרשות לתחולת דוקטרינת ה-Deference, על אף שנקבע שהתקנה אכן הייתה עמומה, וזאת נוכח הקביעה כי פרשנותה לא הייתה סבירה, ולא שיקפה בחינה הוגנת ושקולה (התנאים השני והשלישי שנקבעו בהלכת Kisor), משום שהרשות הפכה פרשנות קודמת שהייתה נוהגת לאורך זמן.

לפירוט נוסף והרחבה על עניין Kisor ראו: גוטמן, בעמ' 20-19; Roberta S. Karmel, Little Power Struggles Everywhere: Attacks on the Administrative State at the Securities and Exchange Commission, Brooklyn Law School, Legal Studies Paper 610 (2019); Lacey Ferrara, A New Auer: Overview and Analysis of the Supreme Court's Decision in Kisor v. Wilkie, 70 CASE W. RES. L. REV. 70, 217 (2019).

94. סיכומם של דברים – ניתן ללמוד מהמשפט המשווה בארצות-הברית כי גישת ה"הנסגה" מפני העמדה הפרשנית של הרשות, שבוססה בעניין Chevron, בעניין Auer ובפסקי דין נוספים (אשר דומה, במידה מסוימת, להלכה שנקבעה בפסק הדין שלפנינו) – מעוררת קשיים רבים, שחלקם נוגעים גם לעקרונות חוקתיים, ועל כן היא צומצמה שם לאחרונה. נראה כי ההלכה שנקבעה בפסק הדין לא לקחה בחשבון את השלכותיהן של הפסיקות בנושאים הקרובים הנ"ל בארצות-הברית, ואת הוויכוח רב השנים שחל לגביהן. הדבר מהווה טעם נוסף שלא לאמץ את עמדתו הפרשנית של המאסדר כברירת מחדל, כחלק מ"גישת הפרשנות הסבירה" (אשר קרובה, כאמור, לגישה האמריקאית המתוארת לעיל).

95. השיקול הרביעי הדוחק לדחיית עמדתו הפרשנית של המאסדר כברירת מחדל נובע מהמשקל הניתן לחוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, המוצגת בפני בתי

עמוד הקודם1...3334
35...118עמוד הבא