פסקי דין

בג"ץ 5555/18 ח"כ אכרם חסון נ. כנסת ירושלים - חלק 127

08 יולי 2021
הדפסה

24. את חוק-יסוד: הלאום יש לפרש איפוא בהתאמה למארג החוקתי, כך שתשרור הרמוניה בין פרקיה השונים של החוקה העתידית, וביחס לעמודי התווך של חוקה עתידית המאפיינים את המדינה כ-"יהודית ודמוקרטית", אשר השילוב ביניהם עומד למעשה בלב העתירות שבפנינו. בהקשר זה לא למותר לציין שכבר בעבר נאמר כי:

"בין שני אלה [יהודית ודמוקרטית] ראוי שישררו סינתזה והתאמה. על השופטים, כפרשנים נאמנים של הטקסט החוקתי, לעשות הכול כדי לקיים סינתזה זו" (עניין טיבי, בעמ' 19).

25. כפי שהדגיש גם חברי, השופט י' עמית כאן, טקסט חוקתי יש לפרש בהתאם לתכלית האובייקטיבית שלו, כאשר תכלית זו נלמדת מלשונו של הטקסט ומההיסטוריה החוקתית שלו, בשאיפה לאחדות נורמטיבית עם מכלול הטקסט החוקתי ועל רקע תפיסות היסוד החברתיות של החברה (עיינו גם: אהרן ברק פרשנות במשפט: פרשנות חוקתית 171 ו-188-185 (1994)). על תפיסות יסוד אלו ניתן ללמוד, בין היתר, מחוקי-היסוד השונים ומהכרזת העצמאות, אשר ביטאה רגע ייחודי של הסכמה לאומית רחבה, וכלל הוא במשפטנו כי לאורה יש לפרש את הוראות המחוקק וכן את חוקי-היסוד (ראו למשל: בג"ץ 73/53 חברת "קול העם" נ' שר הפנים, פ"ד ז 871, 884 (1953); עניין ניימן, בעמ' 298; ועיינו: ברק, מגילת העצמאות, בעמ' 27-24; אליקים רובינשטיין ונעם סולברג "הכרזת העצמאות של מדינת ישראל אחרי בּלותה (כמעט) היתה לה עדנה" נתיבי ממשל ומשפט – סוגיות במשפט הציבורי בישראל 179, 188, 191 (2003)).

26. נוכח כל האמור לעיל – הפרשנות הראויה לחוק-יסוד: הלאום, להשקפתי, היא פרשנות המניחה כי חוק-היסוד (על מכלול סעיפיו) נכתב תוך מחויבות לעקרונות היסוד הדמוקרטיים של המדינה, ובהנחה כי אין סתירה בין חוק-יסוד זה לבין עקרונות אלו. השופט ח' כהן התבטא ברוח זו בעבר, ביחס למחוקק הישראלי, וסבורני כי דבריו נכונים ביתר שאת אף באשר למכונן הישראלי:

"הרי יעמיד בית משפט זה את המחוקק הישראלי תמיד בחזקתו שאין הוא מתכוון לפגוע, על-ידי מעשי חקיקתו, בעקרונות יסודיים של שוויון, חירות וצדק, אשר הן נחלתן של כל המדינות המתוקנות והנאורות" (בג"ץ 301/63 שטרייט נ' הרב הראשי לישראל, פ"ד יח(1) 598, 612 (1964)).

פרשנות זו עולה גם מהנוסח הסופי שהתקבל לחוק-יסוד: הלאום, וכן מהדיונים אודות נוסחו, כפי שחברתי הנשיאה הדגימה בהרחבה בחוות דעתה.

27. באשר לבחינה הפרטנית של סעיפי חוק-היסוד השונים, מצטרף אני לפרשנות עליה עמדה חברתי הנשיאה, ואבקש להוסיף מיד בסמוך רק מספר הערות משלי.

עמוד הקודם1...126127
128...168עמוד הבא