פסקי דין

בגץ 2905/20 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' כנסת ישראל - חלק 3

12 יולי 2021
הדפסה

--- סוף עמוד 9 ---

ההוראות שתחולנה ביחס להקמתה ולקיומה של ממשלה עתידית, אשר נועדו להיקבע בחקיקת-יסוד, או בחקיקה ראשית טרם הקמת הממשלה החדשה (להלן: הממשלה ה-35).

10. בית משפט זה דן בהרכב מורחב של 11 שופטים בשמונה העתירות הנ"ל במאוחד. בתאריך 06.05.2020 ניתן פסק דין (תמצית נימוקים), שבגדרו העתירות הללו נדחו פה אחד, ובתאריך 27.05.2020 ניתן פסק הדין המשלים, שבו הורחבו ופורטו הטעמים לדחיית העתירות.

11. ביני לביני, בתאריך 23.04.2020, החל בכנסת הליך חקיקה, אשר הסתיים בקריאה שנייה ושלישית בתאריך 07.05.2020 ובפרסום באותו היום ברשומות של תיקון מס' 8 לחוק-יסוד: הממשלה ושל חוק ממשלת חילופים, אשר נזכרו לעיל.

במוקד השינויים שהוכללו בתיקון מס' 8 בחוק-יסוד: הממשלה נמצא סעיף 13א, שכותרתו: "כינון ממשלת חילופים", המעגן את מוסד "ממשלת החילופים" ו"ראש הממשלה החלופי" וקובע את ההסדרים המאפשרים (אך לא מחייבים) הקמת "ממשלת חילופים", לרבות הגדרת השרים וסגני השרים שיכהנו בה כ"בעלי זיקה" לראש הממשלה, או לראש הממשלה החלופי.
נוכח האמור בסעיף 13א הנ"ל, מוסדות ממשלת החילופים וראש הממשלה החלופי הם מוסדות משטריים חדשים, ועל פי הוראה זו, ככל שהכנסת תבחר להביע אמון בממשלה כממשלת חילופים, היא אמורה להביע אמון גם בראש הממשלה החלופי. ראש הממשלה החלופי נדרש להצהיר אמונים כבר במועד כינון ממשלת החילופים (בדומה לראש הממשלה) – הן לגבי תקופת כהונתו כראש ממשלה חלופי לפני החילוף, והן לגבי כהונתו כראש הממשלה לאחר החילוף, ולפיכך הממשלה בראשותו איננה טעונה הבעת אמון נוספת.

בנוסף, נקבע בסעיף 43ח (החדש) לחוק-יסוד: הממשלה כי במצב בו הכנסת החליטה להביע אי-אמון בממשלת חילופים, ולהביע אמון בממשלה אחרת – ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי בממשלת החילופים, שבה הובע אי-האמון, לא יהיו רשאים לעמוד בראשות הממשלה האחרת. על תקפותה של הוראה זו נסב הצו על-תנאי הראשון.

12. במוקד התיקונים שבוצעו במסגרת תיקון מס' 8 בחוק-יסוד: הכנסת הוכנסו הוראות שקבעו כי הבחירות לכנסת הבאה, הכנסת ה-24, יוקדמו ויתקיימו לאחר תום 3

--- סוף עמוד 10 ---

שנים מיום כינון הממשלה ה-35, וזאת מבלי לגרוע מאפשרותה של הכנסת ה-23, להתפזר לפני כן בדרך של קבלת חוק לפי סעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת (על מה שאירע בפועל – עיינו: בפיסקאות 23 ו-24 להלן).

13. עוד נקבע במסגרת תיקון מס' 8 (בסעיף 7 לתיקון האמור) כי בתקופת כהונתה של הכנסת ה-23 – לא ניתן יהיה לשנות את מרבית הוראות תיקון מס' 8 (לרבות סעיף 7 לתיקון) אלא ברוב של 70 חברי כנסת (להלן: סעיף השריון). על תקפותו של סעיף השריון נסב הצו על-תנאי השני.

עמוד הקודם123
4...125עמוד הבא