--- סוף עמוד 10 ---
כי בגזירת העונש יש להתחשב גם במספר העבירות, בתדירותן ובזיקה ביניהן על מנת לשמור על יחס הולם בין חומרת מכלול המעשים לבין העונש (ס' 40יג(ג) לחוק העונשין).
12. נפנה עתה לבחינת השיקולים הרלבנטיים לקביעת מתחם העונש ההולם.
הערך המוגן
13. הערך החברתי המוגן שנפגע מביצוע העבירה של צד להסדר כובל הוא הערך של התחרות החופשית, שלגביו נקבע כי הוא ערך מרכזי בשיטתנו הכלכלית, החברתית והמשפטית. נפסק כי "הערך העומד בבסיסם של דיני ההגבלים העסקיים הוא הערך בדבר קיומה של תחרות חופשית. תחרות כזו מבטיחה לצרכן כי מהיצע המוצרים בשוק הוא יוכל לבחור ולרכוש את המוצר האיכותי ביותר, במחיר הזול ביותר... לא בכדי כינה הנשיא ברק את דיני ההגבלים העסקיים כ"מגנא כרטא" של זכויות הצרכן ... התחרות החופשית אף מעניקה ליצרן תמריץ לפתח ולחדש את מלאי המוצרים, ולא לקפוא על שמריו, שאם יעשה כן, יוכל לנסות לזכות ביתרון יחסי על פני מתחריו, יתרון שרווח בצדו. ברי כי מהתפתחות זו יוצא גם הצרכן נשכר, אולם תחרות חופשית היא גם תנאי הכרחי לקיומו של משק יעיל ובריא, ואף לצמיחה כלכלית. התחרות מעודדת יזמות, גורמת לשיפור מתמיד של היצע המוצרים בשוק ולהדרתם של יצרנים בלתי יעילים ממנו ... כל אלה הפכו את ערך התחרות החופשית לערך מרכזי בשיטתנו הכלכלית, החברתית והמשפטית, ודיני ההגבלים העסקיים מבטאים הכרה זו" (ע"פ 7829/03 מדינת ישראל נ' אריאל הנדסת חשמל רמזורים ובקרה בע"מ [פורסם בנבו] בפסקה 13 לפסק דינו של כבוד השופט א' א' לוי (14.7.05), להלן: עניין אריאל).
14. בארבעה מן האישומים הורשע הנאשם גם בעבירות של קבלת דבר במרמה. הערך החברתי המוגן בעבירה זו הוא חופש הרצון, חופש הפעולה וחופש הבחירה של המרומה. הפגיעה בחופש זה כתוצאה ממעשה המרמה שהביאה עמה יתרון למרמה היא שעומדת ביסודות העבירה (למשל, ע"פ 37/07 פרג נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] בפסקה 70 לפסק דינו של כבוד השופט א' א' לוי (10.3.08); ע"פ 752/90 ברזל נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] בפסקה 48 לפסק הדין (1.3.92)).
מדיניות הענישה הראויה – פסיקת בית המשפט העליון
15. בכל האמור במדיניות הענישה הראויה בתחום דיני התחרות התווה בית המשפט העליון, פעם אחר פעם וכבר לפני שנים רבות "מדיניות ברורה ועקבית באשר לענישה הראויה בעבירות בתחום ההגבלים העסקיים, לפיה ככלל יש להטיל על מבצעיהן של עבירות בתחום זה עונשים של מאסר בפועל שלא בדרך של עבודות שירות" (ע"פ 7014/06 מדינת ישראל נ'