כפי שעולה אף מעדותה של גב' מירה טולדנו, ששימשה כמנהלת מחלקת תנאי שירות באגף משאבי אנוש והייתה גם חשבת אגף הנהלה, היו אכן תווים שנקנו לחלוקה לעובדים, אך תווים אלה העניק ועד העובדים (עמ' 200 לפרו' מיום 31.1.19). גרסתו של הנאשם שהוא סבר שהתווים שהוא מחלק הם התווים של הועד, אינה סבירה בעיני, ואני דוחה אותה כבלתי מהימנה.
131. בכל הנוגע לטענה שהנאשם נתן במתנה לאירית מרק מעטפה עם תלושים, הרי שאירית מרק העידה שקיבלה את המעטפה ובה תלושים בסך 400 ₪, מצאלה וקסמן שהייתה הדוברת של הנאשם (פרו' 12.9.19, עמ' 941). רונית ודאי העידה אף היא שהנאשם נתן לה תלוש כדי להעביר במתנה לעיתונאית אירית מרק (פרו' 5.12.19, עמ' 1026). ואולם, גב' וקסמן, לא אישרה זאת (פרו' 12.9.19, עמ' 864). בנסיבות אלה, נותר ספק סביר בכל הנוגע למתנה לאירית מרק.
132. במישור המשפטי, העברת התווים למי שאינם נזקקים, מהווה מרמה כלפי התורמים. כך עולה מעדותו של נחום ביתן, אשר העיד כי סבר שהתווים יגיעו לנזקקים, וכי ככל שהתווים לא עברו בפועל לנזקקים, הרי ששיקרו לו. כך עולה מעדות מר שגיא לנצ'נר, מבעלי חברת ינוב, שהתרומות היו למטרות צדקה בלבד (ת/27). מדובר בתווים שהנאשם קיבל אותם, ועשה בהם שימוש, בין
--- סוף עמוד 94 ---
אם לעצמו ובין אם העבירם כראות עיניו. ניכר כי כל התורמים היו משוכנעים שתרומותיהם יגיעו באופן מלא לנזקקים. מכאן, שמדובר בעבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות. היקף העבירה הוא לכל הפחות בסך של 250,000 ₪. הנאשם קיבל את הכספים הללו, ולא העבירם לנזקקים, ובכך קיבל את הדבר במרמה. העבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות (ריבוי עבירות) נלמדת מגיוס התרומות מהתורמים השונים תוך הצגת מצג שווא שכל התרומה תועבר לנזקקים כאשר בפועל חלק משמעותי מהתרומות כלל לא הגיע לנזקקים. התקיים בנאשם היסוד הנפשי הנדרש לעבירה זו, והוא היה מודע לכך שהכספים אשר אינם מגיעים לנזקקים, התקבלו במרמה מהתורמים אשר נאמר להם שמדובר בתווים שנועדו לתרומות.
כמו כן, מעשים אלה של הנאשם, עולים כדי מרמה והפרת אמונים. הנאשם עשה שימוש בתפקידו הבכיר כראש עירייה, כדי להפיק טובות הנאה ורווח כלכלי לעצמו ולמקורביו, ובכך פגע באמון הציבור. ביצוע המעשים על ידי עובד ציבור שבפועלו אינו מגשים את האינטרס שעל מילויו הופקד, מהווה הפרת אמון של הציבור בו. התקיים בנאשם היסוד הנפשי הנדרש, וניכר שהנאשם היה מודע לכך שהוא פועל תוך פגיעה באמון הציבור, והדבר נלמד בין היתר משיחתו עם אחיו, שבה הוא מסביר לאחיו שמדובר בסוד מכיוון שהמנגנון אסור וזו חלוקה מכוונת שאינה דרך הרווחה.