723. בהקשר זה טענה המאשימה כי יש הצדקה לחריגה מדרישות ההגדרה של "אירוע המוני" בתקן 5688, מאחר שלבטיחות הציבור אין ממד פורמליסטי ומאחר ש"גם אם אין מדובר ב"אירוע המוני" על פי מספרו, הרי שאירועים רבי משתתפים מחייבים לא רק את בחינת הכמות המספרית להחלתו של תקן, אלא גם את השאלה האם רצוי וראוי להבטיח מספר קטן מהנקוב ב"שיח הבטיחות" העולה מהתקן לשם בטיחותו של אירוע." [הדגשה במקור, י.ג.] (סיכומי המאשימה בעמ' 57 סעיף 19).
724. לטענתה, הרציונל להחיל את התקן לשם שמירת חיים "אומץ לחלוטין במציאות הנורמטיבית הישראלית", בעיקר בשלושה ממדים: התקן מגלם "שכל ישר" של פריטת עקרון "התיעוד והבחינה" – באירוע רב משתתפים נקבעים בעלי התפקידים ואחריותם, נדרש פירוט ותיעוד של הפעילויות העתידיות בו, על חומריה, ויש לבצע ולוודא קיום הערכת סיכונים בידי גורם מקצועי מוסמך לכלל הסיכונים שעשויים לעלות מהפעילות ומהתאמתה לציבור אליו היא מיועדת; ביטול התפיסה הפורמליסטית נובע מהעמדה הנורמטיבית שביטא בית המשפט. יצוין כי המאשימה לא הביאה פסקי דין קודמים שעסקו בתקן 5688 לביסוס טענתה, והסתמכה על הטענה כי "פסקי דין רבים ראו בתקנים "סטנדרט זהירות ראוי" וסטיה מהם כסטיה מחובת זהירות "ראויה"." (סיכומי המאשימה בעמ' 58) וכן על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בע"פ (ת"א) 71198/00 מיכה בר אילן נ' מדינת ישראל (נבו 11.10.2001; להלן: "פרשת מיכה בר אילן") בעניין "אסון המכביה"; הרשויות השונות אימצו את התקן ואת "שיח הבטיחות" וכלליו כתנאים בטיחותיים שמחייבים ביצוע לשם אישור קיומו של
725. --- סוף עמוד 118 ---
726.
727. אירוע או פעילות המוניים, ללא קשר למספר האנשים הנקובים בו, וכתנאי להבטחת בטיחותו.
728. אינני סבור כי יש לקבל את עמדת המאשימה כפי שהיא. ראשית, אימוץ גישת המאשימה כי התקן מחייב כשלעצמו את הנאשמים אף על פי שמהראיות עולה כי הם לא נטלו אותו על עצמם וכי יריד המדע אינו עונה להגדרת התקן ל"אירוע המוני", תהווה הרחבה בלתי מידתית של היריעה הפלילית, וזאת במיוחד בשים לב לעבירות הרשלנות המיוחסות לנאשמים המחייבות דרישה של רשלנות גבוהה מהנדרשת בהליך אזרחי, רשלנות שיש בה כדי סטייה ממשית מאורח ההתנהגות המקובל והמצופה באופן סביר.
729. שנית, אינני סבור שיש מקום להתעלם מכך שוועדות המומחים שניסחו את שני חלקי תקן 5688 החליטו להעמיד את מספר המשתתפים המינימלי להחלתו על 1,000 בני אדם בהתכנסות מאורגנת של קהל באתר לשם עינוג ציבורי כהגדרתו בחוק, ו-3,000 בני אדם בהתכנסות מאורגנת אחרת באתר, לכל מטרה, לרבות לשם הרצאה או ויכוח. הנקיטה במספר משתתפים מינימלי מלמדת כי הקביעה המספרית לא נעשתה כלאחר יד וכי הושקעה מחשבה בהחלטה לקבוע רף מינימום להחלת התקן. יתרה מכך, שני חלקי התקן אושרו על ידי וועדות טכניות, מכאן שנעשתה בקרה נוספת לעניין כמות המשתתפים המינימלית.