פסקי דין

תפ (ת"א) 41095-10-16 מדינת ישראל – פרקליטות מחוז תל אביב – פלילי נ' שרונה קלדרון - חלק 134

23 דצמבר 2021
הדפסה

730. שלישית, גם אם אקבל את הטענה כי התקן מגלם "שכל ישר" של פריטת עקרון "התיעוד והבחינה", אין בכך די כדי לקבוע כי תקן 5688 מחייב כשלעצמו את יריד המדע, במיוחד כאשר עסקינן בתקן וולונטרי שיריד המדע ואוהל אורט אינם חוסים תחת הגדרתו ל"אירוע המוני". יחד עם זאת, וכפי שיפורט בהמשך, ראוי לציין כי אני סבור שבדומה לאמור לעיל בנוגע להוראות חוזרי מנכ"ל, ה"שכל הישר" של המדיניות השיפוטית, שנובע מעיקרון קדושת החיים ומקיומם של גורמי סיכון מובנים שנוצרו באירוע, מלמד כי יש לראות בתקן 5688 כמהווה מקור השראה נורמטיבי לסטנדרט הזהירות הנדרש מגורמי תכנון, ארגון, ניהול והפקה של אירוע ציבורי רב משתתפים שמקיים ארגון, שבו מבוצעים ניסויים ופעילויות מדעיות, שבו לוקחים חלק קטינים (הן כמפעילים והן כצופים), שהקהל המוזמן לקחת בו חלק הוא קהל מזדמן, לא ידוע ורב גילאי, ושקהל היעד של האירוע כולל גם ילדים קטנים.

731. רביעית, המאשימה לא הוכיחה כי ביטול התפיסה הפורמליסטית נובע מהעמדה הנורמטיבית שביטא בית המשפט. כאמור, המאשימה טענה כי פסקי דין רבים ראו בתקנים "סטנדרט זהירות" ראוי שסטייה מהם מהווה סטייה מחובת זהירות "ראויה", אך היא לא הביאה פסיקה בעניין זה הנוגעת לתקן 5688, ואף לא ביצעה הבחנה של התייחסות הפסיקה לחובות זהירות שעולות מתקנים לא רשמיים, קרי תקנים וולונטריים, לבין חובות זהירות העולות מתקנים רשמיים, שהינם מחייבים. הפנייתה לפרשת מיכה בר אילן אף היא אינה רלוונטית, בין היתר מאחר ובאותו עניין נקבע כממצא על ידי בית המשפט בערכאה הראשונה כי מזמין הגשר דרש שהגשר יתוכנן בהתאם לתקן הנדרש (קרי, הצדדים להסכם קבעו שהתקן מחייב אותם, במסגרת התחייבות חוזית) וכי ההחלטה לסטות מהתקן נעשתה במודע.

732. חמישית, גם אם הייתי קובע שהרשויות השונות אכן אימצו את תקן 5688, את "שיח הבטיחות" ואת כלליו, או חלק מהם, כתנאים בטיחותיים מחייבים לשם קבלת אישור

733. --- סוף עמוד 119 ---

734.

735. מטעמם ללא קשר למספר האנשים הנקובים בו, כפי שטוענת המאשימה, הרי שהחובה המוטלת על הנאשמים הינה מכוח תנאי הבטיחות הקבועים על ידי הרשויות השונות ובהתאם להם, ולא ישירות מכוח תקן 5688 כשלעצמו.

736. עוד יש לציין כי בחלק 2 של תקן 5688, אשר מכיל הנחיות המתייחסות לתחומים מרכזיים של בטיחות באירועים המוניים, מצוין כי ההנחיות המובאות בנספח לתקן מובאות כהמלצות בלבד ולצורך מידע בלבד, שכן "תחומים אלה לא נכללו בגוף התקן עצמו משום שקיימות מסגרות אחרות חיצוניות לתקן המציבות דרישות משלהן לגבי התחומים הספציפיים האלה. לדוגמה: דרישות לגבי בטיחות אש המוצגות על ידי רשויות לכיבוי אש... דרישות לגבי ביטחון הקהל על פי דרישות משטרת ישראל וכדומה" (חלק 2 לתקן 5688 בעמ' 2-3). במילים אחרות, תקן 5688 מציין בעצמו כי ישנם תחומים כמו בטיחות באש וביטחון קהל, שמסגרות אחרות, כגון מכבי אש ומשטרת ישראל, הן שקובעות את הנהלים המחייבים מבחינתם והן שמציבות את הדרישות שיש לקיים.

עמוד הקודם1...133134
135...489עמוד הבא