הנחיות המשטרה לפי סעיף 7 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 לעסק לפי פריט 7.7ה' (אמפיטאתרון) בצו רישוי עסקים
764. מהראיות ומהעדויות שהוצגו בפני עולה בבירור כי ההנחיות שעל פיהן פעלו הנאשמים ועל פיהן היה עליהם לפעול הן הנחיות תקן 7 (ת/62).
765. ראשית, ת/62 חתום על ידי תנ"צ יהודה דהן כקצין המוסמך מטעם משטרת מרחב ירקון, ונאשם 6 חתום כמקבל התנאים. כמו כן, מסמך זה מהווה את התנאים שאותם מסר תנ"צ יהודה דהן בתאריך 24.03.14 שבכפוף אליהם ניתנה המלצתו לאישור מתן הרישיון לעסק (ת/14).
766. שנית, בעדותו של רס"ב אמיר כהן, רכז רישוי עסקים במרחב ירקון ומי שביצע את בדיקת המשטרה בבוקר האירוע, הוא הפנה לתקן 7 כתנאי הרישוי של המשטרה לאירוע תחת כיפת השמים שבו השתמשו בענייננו, ובהמשך אף השיב בשלילה כשנשאל האם מוגשות לו תכניות לפי תקן אחר (פרוטוקול בעמ' 601 ש' 26-32 ובעמ' 603 ש' 11-18).
767. שלישית, כאמור, נאשם 7 טען בעדותו כי התקן שלפיו עבד טרם יריד המדע היה תקן 7 (ת/62). כמו כן, משנשאל לגבי הטענה שהועלתה, לפיה היה עליו לעבוד לפי תקן 5688 ולא תקן 7, אמר כי "התוצאה לא הייתה שונה. זה אותו תקן, אותם דברים. ההוא היה של מכון
768. --- סוף עמוד 125 ---
769.
770. התקנים וזה של המשטרה." ובהמשך "תקן 7 הוא מקובל לכל הרשויות ועד לאירוע זה עבדנו רק על תקן 7 ולא היה שום בעיה עם זה" (פרוטוקול בעמ' 573 ש' 11-17).
771. רביעית, כאמור לעיל, גם המאשימה רואה את תקן 7 כתקן מחייב, אשר פוסע עקב בצד אגודל אחר דרישת תקן 5688, וככזה שהוא אף מרחיב ומפרט עוד יותר את הנדרש.
772. יוער כי ספק בעיני אם תקן 5688 ותקן 7 הם אותו תקן כדברי נאשם 7 והמאשימה, שכן בעוד תקן 5688 (ונוהל המטא"ר) מגבילים עצמם להגדרה של אירוע המוני, תקן 7 מגדיר את האירועים עליהם הוא חל באופן רחב יותר וללא דרישה למינימום משתתפים. יחד עם זאת, לאור הסכמת הצדדים האמורה לתחולתו של תקן 7 על ענייננו, מצאתי לנכון להשאיר את שאלת היחס בין תקן 5688 ותקן 7 בצריך עיון.
773. בכל מקרה, בנסיבות אלה, יש מקום לראות את תקן 7 וחובות הזהירות הנלמדות ממנו כמחייבים בענייננו וכחלים, ככלל, על אוהל אורט ויריד המדע ועל הגורמים שפעלו מטעם אורט בתכנונו, ארגונו, הפקתו וניהולו, כאשר היקף תחולתו על כל אחד מהנאשמים יבחן בנפרד בהמשך בהתאם לתפקידו, אחריותו, ניסיונו וידיעותיו בקשר לאוהל אורט ויריד המדע, ובחיי שגרת היום יום.