774. תקן 7 מונה את התנאים למתן אישור המשטרה לרישיון עסק. במסגרתו נדרש ממגיש הבקשה לקיום אירוע ועורך תכנית הבטיחות (ובענייננו אין חולק כי מגישי הבקשה ותכנית הבטיחות היו נאשמים 6 ו- 7) לבצע בירור מקדים ומקיף של כל הפרטים הנדרשים בתקן עם כלל הגורמים האחראים - לרבות, תכנית האירוע ופרטים בדבר האנשים שיופיעו בפני הקהל בעת האירוע; מאפייני הקהל באירוע; שימוש מתוכנן, ככל שיש, בחומרים, באמצעים או באפקטים שיש בהם סיכון, כגון חומרי נפץ, זיקוקי דינור, קרני לייזר, אש גלויה וכו'; ואת הסיכונים הצפויים מקיום האירוע לשלום הציבור, הדרכים המוצעות למניעתם ואופן ההיערכות למקרה של התממשותם.
775. תקן 7 אף דורש כי יוגדרו בעלי התפקידים שמונו באירוע, וכי תוגש חוות דעת של בעל מקצוע, קרי תכנית בטיחות חתומה על ידי מהנדס בטיחות, באירוע של מעל 200 איש, הכוללת גם פירוט של הפעילויות שתיערכנה במסגרת האירוע, הקהל הצפוי ומאפייניו, חומרים ואמצעים שיעשה בהם שימוש במהלך האירוע, הערכת סיכונים, תכנית להיערכות הנדרשת למצבי חירום והפעילות שתבוצע במצבי חירום, התאמת מצב האתר בפועל לסוג האירוע, התאמת תכנית העסק למצב האתר בפועל, והתאמת תכנית העסק ומצב האתר בפועל לדרישות החוק, התקנות ותנאי המשטרה.
776. כמו כן, במסגרת התקן נדרש כי במידה ונעשה שימוש בזיקוקים, בחומרי נפץ, בקרני לייזר, באש גלויה או באמצעים דומים, יש להמציא היתר לכך מאת מפקח עבודה איזורי של משרד התמ"ת, וכן לקבל אישור לכך מקצין חבלה או מי מטעמו.
הוראת נציב כבאות והצלה מס' 500.535 – נוהל "בטיחות אש באירועים ציבוריים"
777. מעדותם של גורמי הרישוי בעיריית תל-אביב-יפו, במשטרה ובכיבוי אש עולה כי אחד הגופים שהיה צריך לבחון את השימוש באש ובחומרים מסוכנים ביריד המדע, ומכאן שהיה צריך ליידעו על שימוש זה, הוא כיבוי אש (שירות כבאות והצלה).
778. נוהל "בטיחות אש באירועים ציבוריים" של מכבי האש (נ/3, להלן: "נוהל מכבי האש") קובע את דרישות שירות הכבאות ביחס לבטיחות אש באירועים ציבוריים. הנוהל קובע
779. --- סוף עמוד 126 ---
780.
781. סעיף תחולה רחב מאוד, לפיו "הוראות אלה יחולו על כלל האירועים הציבוריים עפ"י הסיווג המפורט בהמשך" (נ/3 בעמ' 1 סעיף 2.1), ואף מוסיף ומרחיב את תחולתו בקביעתו כי "אירוע ציבורי" הוא "אירוע שבו שרותי הכבאות מתבקשים על ידי משטרת ישראל או מחלקת רישוי עסקים ברשות המקומית לתת התייחסות לנושא בטיחות האש באירוע ללא קשר לצפי הקהל באירוע." [הדגשה שלי, י.ג.] (נ/3 בעמ' 1 סעיף 3).