2450. תפקידו של נאשם 7 כבעל המקצוע באירוע וכמהנדס הבטיחות של יריד המדע ואוהל אורט; אחריותו המרכזית לבטיחות הכוללת של האירוע (ביחד עם נאשם 6), בכל היבטיו וחלקיו ולרבות התאמת הסביבה לתוכן; אחריותו להכנת תכנית הבטיחות ועברו העשיר בעריכת תכניות בטיחות קודם לביצוע יריד המדע ואוהל אורט; ידיעתו כי אוהל אורט ישמש כ"מעבדת רחוב" בה יציגו תלמידים קטינים פיתוחים טכנולוגיים ומדעיים, פרויקטים מדעיים, ניסויים ופעילויות אינטראקטיביות מול קהל רחב (הכולל קטינים), וכי הציבור הרחב (שכולל קטינים) יוכל להגיע לסייר, להתנסות ולהתרשם מקרוב מהפיתוחים ומהניסויים; ידיעתו כי הוא אינו יודע את כל הפרטים והתכנים שעתידים להיכלל במסגרת אותה "מעבדת רחוב" ומה החומרים והאביזרים שיעשה בהם שימוש; ה"שכל הישר" של המדיניות השיפוטית ועיקרון קדושת החיים; גורמי הסיכון הנובעים ממאפייניו הייחודים של יריד המדע, שהיו ידועים לנאשם 7, לרבות היותו אירוע ציבורי רב משתתפים, הכולל הצגת פיתוחים טכנולוגיים ומדעיים, פרויקטים מדעיים, ניסויים ופעילויות אינטראקטיביות על ידי תלמידים קטינים בפני קהל רחב, מזדמן, לא ידוע ורב גילאי, המורכב גם מקטינים; ביצוע הניסויים מספר רב של פעמים לאורך היום, במשך שעות, באופן אשר עלול לגרום לחזרתיות, ללחץ, לשאננות ולחוסר תשומת לב מצד המבצעים, ובמיוחד כשמדובר בקטינים; וכן כל העולה מהתקנים, מההנחיות, מהנהלים, מהדרישות ומהרישיונות הנדרשים על ידי הגורמים המאשרים – חייבו את נאשם 7 לשמור על תודעת בטיחות ולהפעיל שיקול דעת בטיחותי לאורך כל שלבי האירוע, כולל בשלבי ההכנה והפירוק, ובמיוחד בעת עריכת תכנית הבטיחות; לנהל שיח בטיחותי אקטיבי, פוזיטיבי, ערני, מתועד ומקיף עם כלל הגופים הלוקחים חלק בהפקת יריד המדע ואוהל אורט (ובמיוחד עם נאשם 6 – המפיק המקצועי בפועל, ששכר את שירותיו מטעם אורט); ולעבוד בשיתוף פעולה מלא, שקוף וסינרגי עם גורמי התכנון, הארגון, הניהול וההפקה האחרים, ובמיוחד עם נאשם 6 והגורמים הרלוונטיים באורט, ועם הגורמים המאשרים.
2451. בנוסף, נאשם 7 היה חייב להכיר באופן מפורט, מדויק ומלא את כלל התכנים והפעילויות שעתידים להתבצע ביריד המדע ובאוהל אורט, לרבות תוכנם, אופן ביצועם, האביזרים והחומרים שיעשה בהם שימוש, הנחיות ההפקה, דרישות בטיחות מיוחדות ועוד, וזאת על מנת לבחנם מקצועית, לעומק ולרוחב, מבחינה בטיחותית, לאתר את כלל גורמי הסיכון, הגלויים והסמויים, ולתת לכל אחד מהם מענה בטיחותי הולם ומספק; לוודא אקטיבית ופוזיטיבית שכלל המידע והנתונים בדבר התכנים, הפעילויות והחומרים באירוע נמצאים בידיו, ובמידת הצורך לדרוש קבלתם באופן אקטיבי מהגורמים הרלוונטיים (וביניהם נאשם 6 והגורמים הרלוונטיים באורט); לרכז ולבחון בטיחותית את התכנים, הפעילויות והחומרים המשמשים ביריד המדע ואוהל אורט, ולוודא כי הם מתאימים לדרישות הגורמים המאשרים ומועברים אליהם לבחינה; לתת דגשי בטיחות במקומות הנדרשים, לרבות בנוגע לתכנים, לפעילויות ולחומרים המשמשים ביריד המדע ואוהל אורט; להעלות באופן אקטיבי שאלות בטיחותיות ושאלות בנוגע לסיכונים האפשריים, גלויים או סמויים, לכלל המעורבים באירוע או הנמצאים בסביבתו (לרבות משתתפים ישירים, צופים, קבלנים וספקי שירותים ועובדיהם, ועוברי אורח) בפני הגורמים האחראים על ניהול האירוע והפקתו ועל התכנים באירוע מטעם אורט, בפני נאשם 6 ובפני כלל הגופים האחרים שלקחו
2452. --- סוף עמוד 389 ---
2453.
2454. חלק ביריד המדע; ולוודא אקטיבית ופוזיטיבית, באופן ספציפי, האם עתיד להיעשות שימוש באש או בחומרים מסוכנים במסגרת האירוע.
2455. בנוסף, לנוכח ידיעתו של נאשם 7 כי אוהל אורט ישמש כ"מעבדת רחוב", וכי תלמידים קטינים יציגו פיתוחים טכנולוגיים ומדעיים, פרויקטים מדעיים, ויבצעו ניסויים ופעילויות אינטראקטיביות מול קהל רחב (הכולל קטינים), הרי שחובות הזהירות האמורות נדרשות בעניינו של נאשם 7 ביתר שאת, והן אף חייבו אותו לחקור ולבדוק באופן אקטיבי ופוזיטיבי מהם הפרטים המלאים והמדויקים של הפעילויות הללו, מה תוכנם, מה האביזרים והחומרים שישמשו בהם ומהם בדיוק גורמי הסיכון הספציפיים העולים מכל אלו; מה בדיוק היחס שבין התלמידים הקטינים המציגים לבין הקהל ומיקומו; מה מיומנותם וניסיונם של התלמידים המציגים בביצוע הפעילויות בפני קהל; והאם ישנם פיקוח והשגחה על התלמידים הקטינים על ידי מבוגר אחראי בעת שהם מבצעים מול קהל רחב פעילויות כגון "ניסויים", "פעילויות אינטראקטיביות עם הקהל " ו"פיתוחים ופרויקטים מדעיים".
2456. נאשם 7 אף היה חייב לוודא שסביבת האירוע מותאמת לתוכן הפעילויות ולמאפייני קהל היעד. בכלל זה היה על נאשם 7 לתת דעתו לכך שמדובר בביצוע ניסויים ופעילויות מדעיות בתוך אוהל, למיקום הקהל ביחס לניסויים והפעילויות באוהל, לתנועת הקהל בתוך אוהל בו מבוצעים ניסויים ופעילויות, להיות הקהל מורכב גם מקטינים בגילאים שונים והמאפיינים הפיסיים והמנטאליים של גילאים אלה, ובפרט ביחס לניסויים ולפעילויות המבוצעות ועוד. כמו כן, נאשם 7 חייב היה לוודא שמועבר תדריך בטיחות לכלל הגורמים הפועלים באירוע בטרם תחילת הפעילות (להנחות את נאשם 6 או את הגורמים האחראיים מאורט על החובה לערוך תדריך בטיחות ועל נקודות הבטיחות שחשוב להעביר בתדריך – על התדריך לכלול את הסיכונים הבטיחותיים הקיימים באירוע, לרבות מצבי חירום, ודרכי ההתמודדות איתם, היכרות כללית של מקום האירוע והדגשים הבטיחותיים שמאפיינים אותו, וכן דגשים בטיחותיים נוספים ספציפיים בהתאם לנדרש).
2457. עוד היה חייב נאשם 7 לערוך הליך מוקדם של ניהול סיכונים; לערוך סיור בטיחותי מקדים (ביחד עם קצין הבטיחות המשטרתי או בנוסף אליו) לאחר שכל הפעילויות והתכנים מוכנים להפעלה בעמדות התצוגה אך בטרם תחילת הפעילות וכניסת הקהל המזדמן לאוהל; לבדוק ולוודא כי כל דרישות הגורמים המאשרים קוימו כפי שאישר והצהיר בחתימתו על תכנית הבטיחות; ולבצע הערכת סיכונים בטרם כניסת הקהל למרחב הפעילויות ותיקון הנדרש בהתאם.
2458. זאת ועוד, בהתאם לתקנים, להנחיות, לנהלים, לדרישות ולרישיונות הנדרשים על ידי הגורמים המאשרים; לנוכח אחריותו כמהנדס הבטיחות של האירוע להכנת תכנית הבטיחות ליריד המדע ואוהל אורט; לנוכח ידיעתו כי הגורמים המאשרים מסתמכים על תכנית הבטיחות ועל המסמכים המצורפים לה, ומסתמכים על הצהרתו בחתימתו על התכנית כי כל דרישותיהם מולאו, וזאת לצורך הערכת הבטיחות באירוע, אישורו ומתן רישיון העסק; וכן לאור ה"שכל הישר" של המדיניות השיפוטית ועיקרון קדושת החיים – טרם עריכת תכנית הבטיחות היה על נאשם 7 לערוך בירור מקיף ויסודי מה נדרש ממנו על ידי הגורמים המאשרים לצורך הגשת תכנית בטיחות ראויה ומלאה; היה עליו לפעול בהתאם ובצמוד לדרישות הרשויות והגורמים המאשרים (לרבות עיריית תל-אביב-יפו, המשטרה, מד"א, מכבי אש, מפקח עבודה אזורי של משרד התמ"ת ואישור קצין חבלה או
2459. --- סוף עמוד 390 ---
2460.
2461. מי מטעמו); והיה עליו לוודא שהמידע שמועבר לגורמים המאשרים על ידו לצורך קבלת רישיון העסק והאישורים הינו נכון, שלם, מלא, מדויק ועדכני.
2462. כמו כן, היה על נאשם 7 לוודא שההכנות לאירוע והאירוע עצמו מתנהלים על פי ההוראות והנהלים המפורטים בתכנית הבטיחות עצמה – לרבות, ווידוא שמנהלת האירוע, נאשמת 1, יודעת כי היא מונתה למנהלת האירוע, כי היא מודעת לחובותיה הנגזרות מכך, וכי היא יודעת שעליה להיות נוכחת באתר לאורך כל זמן קיום האירוע; לוודא שתחנת מד"א תל-אביב-יפו יודעת על קיומו של האירוע ושהיקף הסיוע הנדרש תואם; לדאוג שכמות מטפי כיבוי האש ומיקומם הם על פי תכנית הבטיחות; לוודא שהועברה התראה לתחנת כיבוי אש תל-אביב-יפו על קיום האירוע, ולוודא שהומצא אישור מוקדם של תחנת הכיבוי על האירוע ועל סדר הכוחות שהוקצו לו; לוודא שכל העוסקים בבטיחות אש באתר, לרבות סדרנים ואנשי ביטחון, יקבלו הדרכה במניעת דליקות ובכיבוי אש לפני כניסת הקהל לאירוע; ולוודא שהגורמים הרלוונטיים הלוקחים חלק באירוע מודעים לתכנית הבטיחות – לתרחישים ולתגובות, מכירים אותה, יודעים כי עליהם לפעול על פיה ואכן פועלים על פיה.
2463. נאשם 7 חתם על תכנית הבטיחות כמהנדס הבטיחות של האירוע ובכך הצהיר כי עמד בכל דרישות הגורמים המאשרים לגביה. תכנית הבטיחות הייתה חייבת לפרט, בין היתר, את התיאור הכללי של האירוע; את הקהל הצפוי, מאפייניו והגדרתו במונחי סיכון וסיווג; את כל הפעילויות שתיערכנה במסגרת האירוע; את כלל החומרים והאמצעים שיעשה בהם שימוש במהלך האירוע; את החומרים המסוכנים שנמצאים בסביבת אתר האירוע (כולל חומרים דליקים, נפיצים, רעילים וכד', שנעשה בהם שימוש באירוע עצמו או שהם נמצאים במתקני אכסון שכנים לאתר האירוע), וכן הנחיות לשימוש בהם ולאופן אכסונם; סקר מפגעים וסיכונים בשטח עצמו (לרבות בדיקה האם קיימים באתר גורמי סיכון גלויים או מוסתרים העשויים להשפיע על תכנון התשתיות הזמניות והמתקנים הזמניים); את הערכת הסיכונים הצפויים לציבור ולמשתתפים בעת האירוע (קרי עמידה על טיבם ומהותם, הסתברות התממשותם, פוטנציאל הנזק הצפוי מהם באם יתממשו ועוד), וכן תגובות ואמצעים לביטול הסיכונים או הפחתתם (לרבות מתן הוראה על פסילת הפעילות, התוכן או המבנה היוצרים את הסיכון במידת הצורך); את התכנית להיערכות הנדרשת למצבי חירום ואת הפעילויות שיש לבצע במצבי חירום (תוך מתן דגש לכיבוי אש, התנהגות קהל, מינוי אחראים, וכד'); ואת התאמת מצב האתר בפועל לסוג האירוע, התאמת תכנית העסק למצב האתר בפועל, והתאמת תכנית העסק ומצב האתר בפועל לדרישות החוק, התקנות ותנאי המשטרה.
2464. בנוסף, טרם חתימתו על תכנית הבטיחות והצהרתו כי היא אכן כוללת את כל התנאים הנדרשים (האמורים ונוספים) היה על נאשם 7 לוודא כי היא אכן תואמת את מצב הדברים בפועל וכי אין בה "טעויות הדפסה" כאלה ואחרות. כמו כן, בחתימתו על תכנית הבטיחות הצהיר נאשם 7 כי בדק את כל הנדרש ממנו, בין היתר כמפורט לעיל, וככל שאין בתכנית התייחסות לנתון זה או אחר מהנתונים שחובה היה עליו לבדוק ולפרט משמעות הדבר כי הוא מצהיר בחתימתו שלאחר בדיקתו כנדרש וכאמור אין נתונים רלוונטיים לפרט. לדוגמא, ככל שנאשם 7 לא כתב בתכנית הבטיחות שבאירוע יעשה שימוש בחומרים מסוכנים, כולל חומרים דליקים, משמעות הדבר שהוא מצהיר בפני הגורמים המאשרים כי בדק, אקטיבית ופוזיטיבית, נתון זה וכי מבדיקתו עולה שלא ייעשה באירוע שימוש בחומרים מסוכנים.
2465.
2466. --- סוף עמוד 391 ---
2467.
2468. שכירתה של חברת מסטרמן על ידי נאשם 6 לצורך הדרכה וליווי בתכנון יריד המדע ואוהל אורט ובתהליכי קבלת רישיון העסק מול הגורמים המאשרים, ומינויו של נאשם 7 לשמש כמהנדס הבטיחות של האירוע מטעם חברת מסטרמן, חייבו אותו לעמוד בקשר רציף, אינטנסיבי, אקטיבי וישיר עם נאשם 6 בעצמו; לוודא שקיבל מנאשם 6 את הגדרת מטרת האירוע ואת הנדרש ממנו במסגרת זו; לדרוש ולקבל מנאשם 6, ואף מהגורמים האחראיים באורט, באופן מפורט ומלא, את כל המידע והנתונים שיש בידיהם ואשר נחוצים לו לצורך ביצוע תפקידו כמהנדס הבטיחותי של האירוע, לרבות מידע מלא ומדויק בנוגע לתכנים, לפעילויות ולחומרים שישמשו באירוע; לוודא פוזיטיבית כי אכן יש בידיו את כל המידע והנתונים, המלאים והמדויקים, לגבי סיכוני האירוע (הגלויים והסמויים), וכל מידע ונתונים אחרים הדרושים לו לצורך בחינה בטיחותית של האירוע; ולדרוש כי נאשם 6 יחבר בינו לבין הנעשה בשטח בפועל באופן אקטיבי ופוזיטיבי.
2469. כפי שהסברתי לעיל, חובות הזהירות האמורות, הנוגעות למערכת היחסים שבין נאשם 7 לנאשם 6, הן חובות הדדיות ומשלימות לחובות הזהירות המוטלות על נאשם 6. כשם שהיה על נאשם 6 ליזום שיח בטיחותי עם נאשם 7 ולבדוק ולברר איתו ועם הגורמים המאשרים מה המידע והנתונים הנדרשים לצורך עמידה בתנאי הרישיון לעסק, כמו גם לברר ולמסור לנאשם 7 מידע ונתונים מלאים ומפורטים אודות הפעילות והתכנים שעתידים להתבצע ביריד המדע ואוהל אורט והחומרים בהם עתיד להיעשות שימוש, כך, באופן הדדי ומשלים, היה גם על נאשם 7 ליזום שיח בטיחותי עם נאשם 6, ליידע אותו בדבר כל החוקים, הנהלים והדרישות בהם צריך לעמוד יריד המדע ואוהל אורט כדי לקבל רישיון עסק, לבדוק ולברר איתו פוזיטיבית את פירוט הפעילויות, התכנים והחומרים שעתידים להתבצע ביריד המדע ובאוהל אורט, וכן לדרוש באופן אקטיבי ופוזיטיבי לדעת האם קיימים סיכונים ואירועים שעשויים להיות מסוכנים ושעליו להיערך אליהם בהתאם. דברים אלה מקבלים משנה תוקף שעה שנאשמים 6 ו-7 ידעו היטב שבאוהל אורט יוצגו ניסויים ופעילויות מדעיות, שמבצעי הניסויים הם קטינים וכי הניסויים מבוצעים בפני קהל רחב, לא ידוע ורב גילאי, לרבות קטינים, שמוזמן להתקרב ולהתנסות.
יודגש כי כלל חובות הזהירות האמורות המוטלות על נאשם 7 מקבלות מימד סיכון נוסף ומוגבר לאור ידיעתו של נאשם 7 כי יריד המדע ואוהל אורט פתוחים לקהל רחב, מזדמן ולא ידוע, הכולל קטינים בגילאים שונים; ידיעתו כי המדגימים של הפעילויות הם בעצמם קטינים; ידיעתו כי הוא אינו יודע באופן מפורט ומלא את כל הפרטים והתכנים שעתידים להתבצע במסגרת הפעילויות האינטראקטיביות מול קהל, ההדגמות, הניסויים והפרויקטים באירוע, או את החומרים והאביזרים שעתיד להיעשות בהם שימוש; וטענתו בפני כי במהלך עבודתו בחברת מסטרמן הוא ערך קרוב ל-100 תכניות בטיחות קודם ליריד המדע (פרוטוקול בעמ' 571-572).
--- סוף עמוד 392 ---
חובות הזהירות המוטלות על נאשם 7 בשל תפקידו ואחריותו כמהנדס הבטיחות באירוע ציבורי רב משתתפים, המקוים על ידי מוסד חינוכי, ואשר במסגרתו מציגים תלמידי המוסד ניסויים ופעילויות מדעיות
2470. כאמור, נאשם 7 מונה לשמש כמהנדס הבטיחות בפועל של יריד המדע ואוהל אורט על ידי חברת מסטרמן, שנשכרה על ידי נאשם 6 מטעם רשת אורט, שהיא מוסד חינוכי מוכר וידוע בישראל, הכפוף למרות משרד החינוך והפועל בהתאם לכלליו ולהוראותיו. כמו כן, קבעתי לעיל שממסמכי היח"צ ומתכנית הבטיחות עצמה עולה במפורש שנאשם 7 ידע היטב שאוהל אורט כולל פעילויות אינטראקטיביות מול קהל, הדגמות, ניסויים ופרויקטים מדעיים שיבוצעו על ידי תלמידי רשת אורט.
2471. בהתאם לכך, הרי שהסכמתם של חברת מסטרמן ונאשם 7 להדריך וללוות בטיחותית את נאשם 6, ודרכו את רשת אורט, בתכנון אירוע המתוכנן, מאורגן, מופק ומנוהל על ידי מוסד חינוכי, בהשתתפות תלמידי המוסד, המבצעים פעילויות חינוכיות מדעיות מחוץ לשטח בית הספר, בשטח ציבורי; מינויו של נאשם 7 לשמש כמהנדס הבטיחות של האירוע מטעם חברת מסטרמן; תפקידו המרכזי, המשמעותי והמקיף ביותר של נאשם 7 בתחום הבטיחות באירוע; והיותו האחראי הראשי והמרכזי לבטיחות הכוללת של האירוע, על כל היבטיו וחלקיו - חייבו אותו, לכל הפחות, לוודא, באופן אקטיבי ופוזיטיבי, עם נאשם 6, ודרכו עם הגורמים הרלוונטיים ברשת אורט, כי הם פועלים על פי הנהלים וההנחיות המקצועיות והבטיחותיות של משרד החינוך והגופים הפדגוגיים הרלוונטיים האחרים, ומתייעצים איתם ככל שהדבר נדרש.