"מעתה לקוח המעוניין לעבור לחברה אחרת, ולא עושה זאת בשל הזיכויים הכספיים אותם הוא מקבל בגין צריכת זמן אויר ואשר מקזזים את התשלום החודשי עבור המכשיר – לא יצטרך לשקול שיקול זה ויוכל להמשיך ליהנות מהזיכויים בחברה החדשה"
ובהמשך:
"שר התקשורת משה כחלון: 'בעקבות המצב החדש הלקוח יוכל לעבור מחברה לחברה עם מכשירו וליהנות מהטבות כמו זיכוי בזמן אויר, הטבות שכיום הוא זכאי לקבל רק אם רכש את המכשיר מהחברה הסלולארית שבה הוא מנוי"
[נספח 5 ל-ת/1]
22. השפעתה של הרפורמה לא הייתה מיידית. אולם, בשנת 2011 החלה להתרחש מהפכה בשוק הרט"ן. כך, חברות הסלולר החלו להיערך למעבר מגביית תשלום ממנויים לפי צריכת זמן אויר בגין השיחות שניהלו, למכירת שירותי רט"ן בסכום קבוע מראש עבור "חבילה" מוגדרת מראש של שירותי הרט"ן, שאינה כוללת ציוד קצה.
מגמה זו החלה עם היוודע דבר השתתפותה של חברת גולן טלקום בע"מ במכרז לקבלת רישיון להקמת רשת דור 3 כלל ארצית של משרד התקשורת וזכייתה במכרז בחודש יולי בשנת 2011. בעל השליטה בחברת גולן טלקום, מר קסבייה ניאל, פיתח מודל עסקי שעיקרו תמחור חודשי נמוך וקבוע עבור חבילת תקשורת "הכל כלול", חלף תמחור לפי דקות שיחה. תמחור זה פותח ויושם בתחום הטלפונים הקוויים בצרפת וזכה שם להצלחה רבה. חברת גולן טלקום הודיעה כי היא תיישם את שיטת התמחור שהנהיגה בצרפת, בשוק הרט"ן המקומי [סעיפים 35-34 ל-נ/10]
23. הודעה זו של גולן טלקום בצירוף הרפורמה, חייבו את חברות הסלולר, וביניהן פלאפון, להתחיל בשינוי אסטרטגיית השיווק והמכירה בשוק. קרי: מעבר מאסטרטגיה שמתמקדת בהגברת צריכת זמן אויר של מנויים קיימים ו"קשירתם" באמצעות הטבות שנפרשות על גבי חודשים רבים, לאסטרטגיה המתמקדת בהשגת מנויים חדשים ממתחרים בתמורה למחירים קבועים שאינם תלויים בהיקף צריכת זמן אויר. בנסיבות אלה, פחתה חשיבותו של ציוד הקצה ככלי לעידוד צריכת זמן אויר וקשירת הלקוח לחברות סלולר. בהתאם, החליטה פלאפון לצמצם את המכירות המסובסדות של מכשירים ניידים ומכשירים קבועים לרכב.
24. כך, בשנת 2011 על רקע ההתפתחויות בשוק התקשורת שעיקרן רפורמת ניתוק הזיקה והכניסה המתוכננת של גולן טלקום לשוק, החליטה פלאפון לצמצם את המכירות המסובסדות של מכשיר האלקטל. הסיבה לכך הייתה שעלות השיווק של מכשיר זה עלתה על התועלת שניתן להפיק ממנו. צמצום המכירות נעשה בשני מהלכים: האחד, מכירת מכשיר האלקטל בסכום גבוה. השני, פלאפון הפסיקה לתמרץ את מכירת המכשירים, באמצעות ביטול עמלת האקטיבציה כלפי כל מקדמי המכירות ובכללם, מוטי החזקות. החלטה זו התקבלה במרץ 2011 ונמסרה בסמוך לכך למקדמי המכירות. יישום ההחלטה החל ביום 04.07.2011. על מנת לצמצם את הפגיעה הצפויה בהכנסות מקדמי המכירות בשל ביטול עמלת האקטיבציה פלאפון החליטה להגדיל את תעריפי ההתקנות ששילמה למקדמי המכירות. על מנת להקל על הסתגלותם לתנאי השוק החדשים בהן העמלות נהיו נמוכות יותר, הוחלט על מתן מענק כספי לארבעת מקדמי המכירות המובילים, ובכללם מוטי החזקות. באופן זה פלאפון העבירה למוטי החזקות פיצוי בסך 200 אלף ₪ [נספח 29 ל-נ/10].