12. כפי שנראה להלן, בית משפט קמא מצא כי המחירים שנדרשו על ידי הקבלן עבור עבודות הגריסה, המילוי והחציבה, היו בהתאם למחירים שנקבעו במכרז עבור עבודות זהות בפלח 1א, ואף אושרו על ידי בכירים במשב"ש בזמן אמת, ועל כך נעמוד בהמשך. למעשה, בית משפט קמא נהג על פי הוראת ההשלמה בסעיף 26 לחוק החוזים הקובעת כי "פרטים שלא נקבעו בחוזה או על פיו יהיו לפי הנוהג הקיים בין הצדדים ובאין נוהג כזה - לפי הנוהג המקובל בחוזים מאותו סוג, ויראו גם פרטים אלה כמוסכמים" (הדגשה שלי – י.ע.). במקרה דנן, הנוהג הקיים בין הצדדים היה המחיר שנקבע במכרז עבור העבודות בפלח 1א (השוו למקרה שנדון בע"א (מחוזי ת"א) 52/96 עיריית רעננה נ' זאיד אליהו עבודות עפר פיתוח והובלה ([פורסם בנבו], 20.5.1997). שם נקבעה תמורה חוזית עבור ניקוי של מספר מסוים של מגרשים, אך בפועל נדרש מהקבלן לנקות עוד 15 מגרשים. הקבלן תבע מחיר גבוה עבור המגרשים הנוספים, אך בהסתמך על הוראת סעיף 26 לחוק החוזים נקבע כי גם עבור המגרשים הנוספים ישולם לקבלן על פי התמורה החוזית).
ככלל, מקום בו מתגלעת מחלוקת בין מזמין לקבלן לגבי התמורה עבור עבודות נוספות, רשאי בית המשפט להיעזר בתמורה שנקבעה על פי מחירי החוזה, לפחות כנקודת מוצא. כך נקבע גם בחוזה המדף כי כל הגדלה של החוזה תבוצע לפי מחירי היחידות בכתב הכמויות, ולצורך קביעת מחירי יחידות שלא נקבעו בכתב הכמויות יובא בחשבון מחיר יחידה דומה שניתן להתבסס עליו (סעיפים 49(1)-(3) לחוזה המדף). בדומה, נאמר בספרו של איל זמיר חוק חוזה קבלנות, תשל"ה-1974 (פירוש לחוק החוזים בעריכת ג' טדסקי ז"ל, המכון למחקרי חקיקה ולמשפט, הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת ירושלים, תשנ"ה), בסעיף 199:
"... אם ביצוע העבודות הנוספות מבוסס על הסכמה חדשה בין הצדדים, אך הצדדים לא הסכימו על גובה השכר בעדו, יושלם פרט זה בהתחשב בחוזה המקורי שביניהם. הוא הדין אם מנגנון השינויים החוזי אינו מתייחס לענין השכר. מבחינה זו הגבול בין עריכת חוזה חדש (או הסכמה מאוחרת לשינוי החוזה המקורי), לבין שינוי חיובי הצדדים במסגרת החוזה הקיים ועל פיו איננו חד... כל עוד העבודות הנוספות אינן חורגות במידה ניכרת מהחוזה המקורי, מבחינת טיבן ומבחינת היקפן ניתן יהיה ליישב את נוסחת החישוב המקורית כפשוטה".
אציין כי לעיתים קרובות, בהיעדר הסכמה על מחיר העבודות הנוספות, דווקא הקבלן מבקש לחרוג מהמחיר החוזי, בעוד שבמקרה דנן, הקבלן ביסס תביעתו על מחירי החוזה כפי שנקבעו במכרז עבור פלח 1א.