לכך יש להוסיף את אשר אמרנו לעיל, לגבי עבודות נוספות שתמורתן לא נקבעה בכתבי הכמויות. אם סבר משב"ש באמת ובתמים כי מדובר בעבודות אחרות שמחירי היחידות לגביהן לא נקבעו, היה עליו לילך על פי הוראות חוזה המדף ולהציע מחיר יחידה דומה הנקוב בכתב הכמויות. לחילופין, ומאחר שהגדלת החוזה במקרה דנן חרגה מגדר "שינויים תוספות והפחתות" שבחוזה המדף, היה על משב"ש להציע עבור העבודות שבוצעו את מחירון משב"ש. כך עולה מהחוזר שהופץ על ידי מינהל תכנון והנדסה במשב"ש ובו נאמר כי המחירון מהווה בסיס להכנת אומדנים למכרזים ולהכנת שינויים בחוזה כאשר הכמות גדלה ביותר מ-50% מהכמות שבחוזה (מוצג 31, וכן עדותו של מר מרכוס בבית משפט קמא). למעשה, אף לא שולם לקבלן גם שכר ראוי לפי סעיף 46 לחוק החוזים, למרות שלשיטתו של משב"ש הקבלן היה זכאי לשכר ראוי מכוח דיני עשיית עושר. משב"ש אמנם הציע מחיר של כ-3 ₪ למ"ק חפירה, בהתאם למחיר שננקב על ידי הקבלן במכרז בפריט זה, אך בהתעלם מכך שעבודת החפירה הייתה אך חלק ממכלול של פריטי עבודות שלא נכללו במכרז. בית משפט קמא הפנה בהקשר זה למכתבו של מחוז הדרום המופנה למר רזי יוסף במשב"ש בירושלים שבו נאמר כי "לצורך ביצוע עבודת עפר במגרשים, גרס הקבלן את עודפי החציבה שנאגרו מחוץ לפלח, ניפה את האדמה ופיזר בשטח המגרשים עם הידוק".
שנית, לא רק שמשב"ש לא שילם את הסכום השנוי במחלוקת, הוא אף לא ניהל מו"מ עם הקבלן, מה שאילץ את הקבלן להגיש תביעה בבית המשפט.
שלישית, כפי שנקבע בפסק דינו של בית משפט קמא, המחלוקת על המחירים הייתה מלאכותית ובדיעבד, תוך התכחשות לאישורים שניתנו "בזמן אמת" על ידי הגורמים המוסמכים ותוך התעלמות מכך שמשב"ש אף שילם לקבלן במהלך ביצוע העבודות על פי המחירים שנדרשו על ידו בחשבון הסופי.
15. בנקודה אחרונה זו נרחיב מעט לגבי הקביעות בפסק דינו של בית משפט קמא, קביעות שאין עליהן ערעור מצד משב"ש.
הקבלן זכה במכרז לביצוע עבודות תשתית בפלח 1א. מספר חודשים לאחר תחילת ביצוע העבודות הוטל על הקבלן לבצע עבודות תשתית בפלח 1ב. נקבע כי המדובר באותן עבודות שביצע הקבלן על פי הזכייה במכרז בפלח 1 א, כך שאם אושרו המחירים בגין העבודות בפלח א' לא הייתה כל סיבה עניינית שלא לאשר את המחירים בגין העבודות שבוצעו בפלח ב', שהרי אין בשינוי המיקום כדי לשנות את מהות עבודות החציבה, הגריסה והמילוי.
המדינה תבעה מחברה אחרת, שהייתה אמורה לבצע את העבודות הנוספות אך סולקה מהאתר, פיצוי בהתאם לסכומים שנתבעו על ידי הקבלן (סעיף 11 לפסק הדין).