123. בהתאם לתקנות, איגוד הערים הוא "יצרן שפכים" ומפעיל המט"ש והוא גם ספק מי קולחין ממאגר נשר עם אגודת המשתמשים. מקורות ואגודת מימי מבואות ירושלים, ממנה רוכשים התובעים מים במישרין (ואותה לא תבעו),
--- סוף עמוד 28 ---
הן בגדר "ספק מי קולחין". תקנות ענבר כללו גם ערכי סף לריכוז חומרים מסוימים במים ביציאה מהמט"ש.
124. ד"ר גל מנהל אגף איכות המים ברשות המים, הבהיר שלא מדובר בערכים הקובעים את האיכות המותרת להשקיה חקלאית, וכי משרד הבריאות עובד על תקנות להשקיה. ד"ר גל העיד כי בטרם כניסת התקנות לתוקף גם לא היו ערכי סף ליציאת מים ממט"ש, לא כל שכן ערכי סף להשקיה חקלאית:
"ש. אם אנחנו מסתכלים מהרמה שהיא היתה ב-2006 לעומת היום.
ת. אז היום הרמה היא כבר הרבה יותר טובה, והאיכות השתפרה, המליחות ירדה. יש לזה כל מיני גורמים, אני יכול למנות אותם עוד מעט, אבל בתקופה לפני התקופה האחרונה אז הרמה היתה, אי אפשר להגיד שקבועה ויציבה, אבל היה ידוע שיש תקופות לא קצרות שרמת המליחות היא יחסית גבוהה.
ש. זה אנחנו יודעים מ-2006?
ת. אני לא יודע אם מ-2006, אבל אני יודע שאנחנו יודעים את זה לאורך זמן, 2008, 2009, 2010. זה ידוע בוודאי אני חושב ש, אני לא מניח שהרמה לפני זה היתה שונה בהרבה, כיוון שהסיבות שאני חושב שהאיכות השתפרה היא גם כי איכות מי ההספקה השתפרה, שיש הרבה יותר מים מותפלים שמסופקים לבתים ואז זה מוריד את המליחות בשפכים, מליחות בקולחין והיתה יותר אכיפה לתעשייה ולמעשה גם איכות, אני חושב שגם איכות של שפכי התעשייה השתפרה, אני חושב שהמרכיב העיקרי הוא הכניסה של המים מותפלים והפחתה במי הכנרת שסופקו לאזור.
ש. האם בשנת 2006 לדוגמה או לכל הפחות ככל שאתה יודע מתפקידך ב-2008, האם היו ערכי סף למליחות?
.....................
ת. ככל שאני יודע בתקופה ההיא לא היו סף מליחות למת"שים, בוודאי לא ערכי סף למליחות להשקיה שגם היום אין ערכים כאלה. כיום הערכים שיש הם ערכים לאיכות המותרת ביציאה מהמת"ש, אבל אין תקנות שמסדירות את האיכות המותרת להשקיה וזה תקנות שאני יודע שהמשרד הבריאות כבר תקופה לא קצרה עובד עליהם על מנת לקבוע מה הם הערכים המותרים או לכל אחד מהפרמטרים, מה הערכים המותרים להשקיה חקלאית." [1267, 1266 פרוטוקול מיום 1/6/20].
125. ערכי הסף שנקבעו בתקנות לא שיקפו את המצב הקיים במט"שים, בפרט ביחס לערכי המליחות, אלא מצב רצוי [1268, ש'27-24]. לכן, רשות המים פרסמה נוהל קליטת קולחין [תיק מוצגים 396], שמתייחס באופן שונה לכל מט"ש ומשקף את המצב שהיה קיים ערב כניסת התקנות לתוקף; הרשות הנחתה את ספקי המים (כמו מקורות) לקלוט את המים, ובמידה והערכים