--- סוף עמוד 29 ---
שנמדדו חורגים מהערכים הקבועים בנוהל, להודיע לרשות, מתוך הבנה שאחרת פשוט לא יהיו מים לחקלאות [1270, ש' 11-6; 806-805 ש' 11].
126. בהתייחס למט"ש איילון, בשל חריגה באיכות הקולחין, שמקורות הבחינה בה בסוף חודש מאי 2013, הציעה לרשות המים למהול את מי ההשקיה עם מים שפירים, אך רשות המים סירבה [806, ש' 19-18; 815, ש' 19-16], הואיל וסברה כי לא מדובר בערכים חריגים בראיה היסטורית של מי המט"ש [1271, ש' 26-25; 1289, 15-13], וד"ר גל הוסיף כי זה המצב שנים וקשה להגיד שמדובר בחריגה, זו איכות המים שם [1306, ש' 18]. הבדיקה אם יש מקום למהול את המים היתה על רקע הנוהל החדש וכניסת תקנות ענבר לתוקף, ואינה בגדר אירוע היסטורי שמעיד על עוצמת החריגה של מי הקולחין. יש לשים אל לב, כי הערכים "החריגים" מסוף מאי 2013 לא רלוונטיים לתביעה; במועד זה כבר נגרם הנזק הנטען.
127. יש ממש בטענת המדינה שגם אם יקבע שהמים שסופקו לתובעים היו צריכים לעמוד בערכים המפורטים בתקנות "ענבר", וכי יש קשר סיבתי לנזק הנטען אך בשל העובדה כי היו חריגות מתקנות אלו, כי אז יש לתת את הדעת שהתקנות נכנסו לתוקף שנים הרבה – לפחות 4 שנים לאחר נטיעת המטעים ולאחר שהתובעת בחרה לגדל שקדים בהתבסס על ידיעתה אודות איכות המים המסופקים לה.
128. מחוקק המשנה ביקש להטיל את האחריות בכל הנוגע למניעת חריגה מערכי המליחות על ה"מפעיל" לפי התקנות, ובענייננו המט"ש הרלוונטי (מט"ש איילון, הנמצא בבעלות איגוד ערים איילון). שכן, בהתאם לתקנה 4, חובת איגוד ערים איילון לעמוד, בין היתר, בריכוזים הנקובים בקבוצה ב' לתוספת הראשונה.
129. לכן ככל שהיו חריגות במי הקולחין, הרי שהאחריות לכך מוטלת על ה"מפעיל", החב בחובת זהירות כלפי המשתמשים במים. על האיגוד היה לדגום את המים המגיעים למט"ש איילון על מנת לוודא כי אין במים חריגות מן הריכוזים הקבועים בתקנות, כאמור בתקנה 11(א) לתקנות. אם תוצאות הדיגום היו אכן מעידות על חריגה מריכוזי המלחים המותרים על פי התקנות, כטענת התובעים, הרי שהיה על האיגוד למנוע הזרמה של מים החורגים מריכוזי המלחים המותרים בתקנות למט"ש איילון וכן לפנות לתאגידים השונים בשטחו כדי לנסות ולמנוע מלכתחילה את קליטת השפכים החריגים במט"ש.
130. בנוסף, תקנה 12(ד) לתקנות מטילה על האיגוד את החובה ליידע את המשתמש במי הקולחין על כל חריגה מהערכים המרביים להשקיה חקלאית המנויים בתוספות לתקנות. המשרד להגנת הסביבה שב והתריע בפני איגוד