"העצים והיער":
838. לעיתים הירידה לפרטים מקשה על ראיית התמונה המלאה במיוחד בתיק כזה בו קיימות גרסאות רבות, מעורבים גורמים רבים בעלי אינטרסים גלויים וסמויים, ויש צורך להידרש לנושאים תכנוניים ורישויים. אשר על כן, טרם בית המשפט יידרש לניתוח דקדקני של הראיות, יש ל"בור המוץ מן התבן" ולהאיר את העובדות ה"קשות" שמלמדות על הכלל.
839. הנאשם 2 נעדר כל השכלה רלבנטית, קיבל מהיזמים בפרויקט, בהיותו חבר מועצה, לפי דבריו, כשני מיליון ₪(!) (ובפועל כשניים וחצי מיליון ₪). סכום עתק זה הגיע לו לטענתו עבור "ייעוץ וקידום הפרויקט". למעלה ממחצית הסכום שולם לנאשם 2 שבועות בודדים מאז נקשר עם היזמים ועוד בטרם ניתנו ההיתרים לבניה. בפועל כל שניתן היה לחלץ ממכלול גרסאותיו הן אמירות בנוגע לכך ש"חיבר" בין הקבלנים, דיבר על "ההווי בעיר", דיבר עם פקידים וגורמי רישוי על מנת שיזרזו את הטיפול.
840. נוכח סכומי העתק שדרש וקיבל נאשם 2, מצופה היה כי יהיה ברשותו תיעוד ולו מינימאלי של הפעולות אותן ביצע במהלך ההסכם. כך לדוגמה: מצופה היה שיהיו ברשותו רשימה של הפגישות שקיים, שמות האנשים מולם עבד, בעיות שנדרש אליהן, שעות העבודה שהשקיע או כל דבר אחר שיוכל להציג ליזמים לצורך קבלת שכרו. חרף כך, לא נמצא בידי נאשם 2 כל תיעוד שכזה, ולא בכדי.
841. גם אם נקבל את גרסתו בדבר הפעולות שביצע כאמת לאמיתה (והדברים רחוקים מלהיות כן), מדובר בפעולות אסורות לחבר מועצה שבגינן קיבל תמורה לא פרופורציונלית, מתת, בעד מילוי תפקידו.
מטרת ההתקשרות:
842. על ייעוד הכספים ומטרת ההתקשרות בין הנאשם 2 לבין היזמים השונים, ניתן ללמוד משורה של עדויות ישירות, כמו גם מראיות נסיבתיות.
ע.ת גלעד פרימק (להלן:"פרימק").
843. המדובר בבעלים במשותף של חברת פרימק ומי ששימש כמנכ"ל החברה במועדים הרלוונטיים. פרימק נחקר במשטרה תחת אזהרה והוגש נגדו כתב אישום נפרד לבית המשפט המחוזי בבאר שבע שייחס לו, בין היתר, עבירה של מתן שוחד.
844. במסגרת הסדר טיעון שנערך עם פרימק, כתב האישום תוקן, פרימק הודה והורשע על סמך הודאתו בעבירה של הפרת אמונים ומסירת ידיעות לא נכונות. בכתב האישום המתוקן מצוין כי נאשם 2 וגלעד פרימק נקשרו ביניהם לאחר שנאשם 2 הציג עצמו כחבר מועצת עיריית אשדוד והציע כי יפעל לאשר תוספת יחידות דיור על ידי שינוי תב"ע. בהתאם לכך שילם פרימק לנאשם 2 427,200 ₪ ותשלום נוסף בסך 573,388 ₪. במסגרת גזר הדין, הושתו על גלעד פרימק 6 חודשים מאסר בדרך של עבודות שירות, מאסר על תנאי וחילוט בסך של 2,562,189 ₪.
845. פרימק העיד בבית המשפט והודעותיו במשטרה הוגשו בהתאם להוראת סעיף 10א לפקודת הראיות (לאחר ששכח דברים שמסר במשטרה בנוגע לפעילות של הנאשם 1).
846. הדברים אותם מסר פרימק בהודעותיו ובבית המשפט נכוחים, ברורים, וחד משמעיים: הנאשם 2 הוא זה שפנה אליו, מטרת ההתקשרות הייתה הגדלת זכויות הבנייה, התשלום נעשה לפי הצלחה ובהתאם לאישורים שניתנו בוועדה המקומית ובהמשך בוועדה המחוזית. נוכח חשיבות הדברים, אלה יצוטטו בשם אומרם.
847. כך מצאו הדברים את ביטויים בהודעה מיום 19.3.12 (ת/205):
"בשנת 2005 אחרי הזכייה במכרז פנה אלי יצחק דרי וביקש להיפגש. אני מעולם לא הכרתי אותו ולא שמעתי עליו מקודם. יצחק דרי הגיע אלי למשרד והציע לי עזרה וייעוץ בקידום תב"ע מול הוועדה המקומית באשדוד והמחוזית בתוספת יחידות דיור, אני מדבר על מגרשים 9, 11, 13 בהם טיפלתי. שאלתי אותו איך ביכולתו לעזור ולייעץ ויצחק הסביר לי כי ישנה דרך להגיש תוכניות להגדלת והוספת יחידות דיור ויש בידיו דרכים לפעול שהתוכניות יקודמו ויאושרו במהרה... ההצעה של יצחק דרי הייתה שאנחנו שותפות חב' האחים ישראל ופרימק נגיש בקשה לשינוי תב"ע והוא יצחק דרי ידאג שהתב"ע תאושר ואף תזורז בוועדה המחוזית...התשלום לכד -גל נעשה על בסיס הצלחה. לשאלתך מה הכוונה בהצלחה - הכוונה היא לאישור תב"ע עם הגדלת זכויות... התשלום היה נגזרת פר יחידת דיור שנוספה לתב"ע...היו שלבים...תשלום לאחר דיון בוועדה המקומית שממליצה על הגדלת זכויות הבנייה, תשלום לאחר הוועדה המחוזית וכו'. בפועל אינני יודע אם יצחק דרי בכלל עשה משהו לטובתי או שהעירייה מראש התכוונה להעלות את אחוזי הבנייה במקום. במבחן התוצאה, אושרה לי התב"ע להגדלת זכויות הבנייה" (ת/205, עמ' 9-8).
ובהמשך:
"דרי אמר שיש לו יכולות לקדם את התב"ע [...] הייעוץ שיצחק דרי נתן היה שהוא אמר לנו להגיש בקשה להגדלת זכויות הבנייה והוא ידאג לקדם ולאשר את זה. לשאלתך האם היו מסמכי ייעוץ כלשהם, אני משיב שאני לא נתקלתי במסמכים כאלו [...] ישבנו אני בועז ויואל ישראל ודנו בהצעה של יצחק דרי כאשר בסיכומה של אותה ישיבה הוחלט שאפשר לעשות עסק עם חברת כד-גל שבבעלותו של דרי על בסיס הצלחה ועל בסיס טענתו של דרי שמותר לו לעסוק באופן פרטי במקביל להיותו חבר מועצה... היה לכולנו חשש ושאלה לגבי חוקיות המהלך אך כיוון שדרי הפגין ביטחון רק בתשובתו לגבי חוקיות המהלך ומכיוון שהכל נעשה מול חברה מסודרת הסכמנו להתקשרות מולו" (ת/205, עמ' 11-10).
וכן:
"ש': בסעיף מספר 6 בחוזה כתוב כי 'צד א' יכוון לא רק בתכנון אלא בייעוץ בנושאים שונים הקשורים בעיר, במנטליות, בהתפתחות, ובעזרה לסיום הפרויקט האם יצחק דרי כיוון וייעץ לך בנושאים אלו? ת: לא, מעבר לעזרה באישור התב"ע יצחק דרי לא ביצע שום דבר [...] כמו שאמרתי לך קודם אני מסכים שיש בזה טעם לפגם וזה נראה כמו שוחד אז לא ראיתי את זה ככה... התשלום כפי שמופיע על החוזה שולם ליצחק דרי...מבחינתי מה שהיה חשוב לי שהתב"ע תאושר... יצחק דרי הביא את החוזה לחתימתי לא נכנסתי לעומק החוזה" (ת/205, עמ' 13-12).