990. הנאשם 2 מסביר בעצמו כי התשלומים שקיבל היו בזיקה לאישורים של הוועדה המקומית והמחוזית: "כל זמן שהוועדה המחוזית לא אישרה, לא יכול לגבות מהם את הכסף. לשאלתך, אבל קיבלתי כסף לפני, אני משיב שמה שלא היה צריך וועדה מחוזית ואושר במקומית וכל הליווי מסביב קיבלתי את הכסף, ולאחר שאישרה המחוזית ביקשתי את הכסף וקיבלתי את הכסף ואישור בוועדה המקומית אינו מחייב את המחוזית. ש: אם לא היו מאשרים במחוזית לא היית מקבל כסף? ת: לא. ש: ואם לא היו מאשרים במקומית לא היית מקבל את הכסף? ת: גם לא הייתי מקבל את הכסף" (ת/238, עמ' 38).
991. באמירה זו יש כדי לנקות את "רעשי הרקע" בנוגע למהות ההתקשרות, כמו גם לטענה בדבר סיוע רב שנתן שהצדיק את המיליונים שקיבל מהיזמים. התשלום עבור נאשם 2 היה מותנה בתנאי אחד ברור: אישור תוספת יחידות הדיור בוועדה המקומית בדרך של המלצה, ובהמשך אישורה בוועדה המחוזית.
992. יודגש כי ההזדקקות לאישור הוועדה המחוזית, מלמדת כי הכוונה בהגדלת מספר יחידות הדיור בהכרח חייבה גם הגדלת זכויות הבניה, היינו לא הייתה כוונה להגדיל את מספר היחידות אך ורק בהסתמך על הקטנת שטחן, הליך הקלה, שמצוי בסמכות הוועדה המקומית (מעין שב"ס במתכונתו הראשונה). הליך הקלה ננקט ברובע ט"ז ביחס לכל הקבלנים וזאת על מנת לאפשר בניה מהירה של לפחות בניין אחד בהסתמך על הזכויות הקיימות וניוד בין שני הבניינים.
993. ודוק, גם אם היזמים היו נקשרים עם הנאשם 2 על מנת שיגדיל את מספר יחידות הדיור בפרויקט מבלי לבקש כלל את הגדלת זכויות הבניה (על ידי צמצום שטחן), עדיין יש בכספים ששולמו לנאשם 2 ככאלה שניתנו בעד מילוי תפקידו. הליך הקלה או הגדלת מספר יחידות הדיור, מצוי בליבת תפקידו של הנאשם 2 כחבר וועדת המשנה או חבר במליאה והוא אינו בבחינת זכות קנויה.
994. הנאשם 2 לא רואה כל בעייתיות בכך שחלק מהסיוע שהתחייב לתת ליזמים כולל ייעוץ כיצד לפעול נגד החלטת ועדת המשנה שבה היה חבר: "אני אתן לך דוגמה, שיכול להיות שלא תאושר התכנית והם צריכים לפנות לוועדת ערר, אז אני יושב איתם, עם האדריכל שלהם, עם היועץ המשפטי שלהם, ובודקים מה עושים" (ת/238, עמ' 40).
995. גם בחקירתו השלישית מיום 21.3.12 (ת/239), הנאשם 2 מסביר כי הקשר בינו לבין גלעד פרימק והאחים ישראל נגע לתוספת יחידות הדיור, בזיקה להחלטות של הוועדה המקומית והוועדה המחוזית:
"ש: האם נתת שירות כלשהו בתשלום לחברת פרימק אם כן איזה תשלום נתת? מה קיבלת בתמורה? מדוע פנו דווקא אלייך מי יצר ביניכם את הקשר?
ת: נתתי להם שירות בדיוק כמו לאחים ישראל וקיבלתי תמורה בדיוק להסכם שהיה בינינו אותו טיפול ואותה מידה כמו שעזרתי לאחים ישראל. פרימק היו צריכים ללכת הרבה לוועדה המחוזית כי בנו לגובה והיו להם הרבה שינויים פנימיים..." (ת/239, עמ' 5).
בהמשך:
"ש: כיצד עזרת להגדיל את יחידות הדיור לפרימק?
ת: הייתה החלטה, שמוסיפים כך וכך אחוזים, לפי מה שהראית לי אתמול זה היה 15%, בהתאם לבינוי שלהם יכול להיות קיבלו 14% ויכול להיות 16%" (שם, עמ' 7).