15. כלל זה כפוף לסייגים. שינויים זניחים או טכניים מוחרגים ממנו, ואין בתיקונם כדי להצדיק את פסילת החלטתה של ועדת המכרזים. כפי שכותב פרופ' דקל:
"ראוי לציין, כי האיסור על שינוי מאוחר של תנאי המכרז מתייחס לשינוי מהותי של דרישות המכרז ולא לשינוי זניח או טכני, שאין בו כדי לשנות את מאזן הכוחות שבין המציעים או כדי להכריע את הכף בדבר הזוכה במכרז. שינוי המתייחס להיבטים שוליים של המכרז או שאין בו כדי להשפיע על תוצאות המכרז אף הוא אינו רצוי, אך אין בו כדי להצדיק את פסילת החלטתה של ועדת המכרזים". (ראו: דקל, מכרזים, בעמ' 80; ההדגשה הוספה – א.ש.).
16. בעניינו של חריג זה לכלל של אי-השינוי נקבע כדלקמן:
"הלכה היא, כי גם כאשר אמות המידה לא נוסחו כראוי, אין ניתן לשנות את תנאי המכרז, לאחר חלוף המועד האחרון להגשת ההצעות. יחד עם זאת, כאשר נפלה טעות טכנית באמות המידה, כדוגמת טעות בנוסחת החישוב של ההצעות, אזיי מוסמכת ועדת המכרזים לתקנה, ולבחון את ההצעות על יסוד אותו תיקון. במצב זה, התיקון אינו מהווה שינוי בדיעבד של הוראות המכרז, ואינו פוגע בעיקרון השוויון [...]." (ראו: עע"מ 4607/16 Alstom Transport SA נ' נת"ע נתיבי תחבורה עירוניים בע"מ, פסקה 65 [פורסם בנבו] (18.4.2017) (ההגשה הוספה – א.ש.); וראו גם: בר"מ 8575/09 כדורי עיצוב בתעשיה בע"מ נ' מדינת ישראל – משרד האוצר [פורסם בנבו] (15.3.2010), פסקה 13 והאסמכתאות שם (להלן: עניין כדורי)).
17. הסתירה בין האמור ב"הצהרת כלי רכב" לבין המפרט הטכני איננה בגדר שיבוש טכני או טעות סופר. סעיף 38.1ה לתנאי המכרז קובע אמנם כי על המציע לחתום "על הצהרה לפיה הוא מתחייב לספק השירות באמצעות כלי רכב מסוג N1 בהתאם לכמות ולדרישות מכלי הרכב המפורטות במפרט הטכני בסעיף ... 4.1.1" – סעיף אשר מדבר על מתן התחייבות "לספק לפחות 9 כלי רכב מסוג "N1 ללא דרישה מיוחדת לנפח מנוע מינימלי. מנגד, "הצהרת כלי רכב" עליה חתמו המציעים כאשר הגישו את הצעותיהם לוועדת המכרזים מדברת על התחייבות לספק "לפחות 4 כלי רכב" שכל אחד מהם הוא "בעל נפח מנוע של 2000 סמ"ק, לפחות". העמדת הצהרה זו אל מול הוראות המכרז שצוטטו לעיל מלמדת – לכאורה – על כך שבנוסח ההצהרה, בו ולא במקום אחר, נפלו טעויות טכניות. ברם, מסקנה זו איננה ודאית. סעיף 38.1ז לתנאי המכרז קובע כי המציע מתחייב ש"עד למועד של 45 ימים ממועד הוצאת ההזמנה ע"י [חברת החשמל] יהיה בבעלותו סוג וכמות כלי הרכב הנדרשים ע"פ מסמכי המכרז – כלי רכב מסוג משאיות העונים על כל דרישות [...] כמפורט בסעיפים 4.1.1" (ההדגשה הוספה – א.ש.). גם סעיף זה אינו מנוסח כדבעי. מחד גיסא, הסעיף מחייב את המציע לספק כלי רכב לפי מסמכי המכרז אשר בלי ספק כוללים בתוכם "הצהרת כלי רכב" המדברת על 4 כלי רכב בעלי נפח מנוע של 2000 סמ"ק לפחות. מאידך גיסא, בדברו על "מסמכי המכרז" הסעיף מפנה להוראות סעיף 4.1.1 למפרט אשר מפרט דרישות אחרות לחלוטין ביחס לכלי הרכב: 9 כלי רכב מסוג N1 ללא דרישה מיוחדת לנפח מנוע מינימלי. לא זו אף זו: ב"הצהרת כלי רכב", שכאמור מדברת על הספקת השירות באמצעות 4 כלי רכב בעלי נפח מנוע של 2000 סמ"ק לפחות, נאמר באותיות גדולות ומודגשות כי המציע מצהיר כדלקמן: "במידה ואזכה במכרז ולא אספק את כלי הרכב המפורטים לעיל, ייחשב הדבר להפרה יסודית של ההסכם, על כל המשתמע מכך".