22. מן הדין הוא אפוא כי נבטל את פסק הדין קמא, נפסול את המכרז לנוכח הפגמים שנפלו בו ונורה לחברת החשמל לקיים מכרז חדש מבראשית בתוך 90 ימים מיום מתן פסק דיננו. חברת וי-אי-פי תמשיך לספק את שירותי ההובלה לחברת החשמל עד לסיום המכרז החדש בהתאם להסכם שנעשה עמה.
23. אשר על כן, הנני מציע לחבריי כי נקבל את הערעור, נקבע כאמור בפסקה 22 לעיל, ונחייב כל אחת מהמשיבות 1 ו-2, חברת החשמל מזה וחברת וי-אי-פי מזה, לשלם למערערת, חברת נכונית, הוצאות משפט בסך של 15,000 ש"ח (30,000 ש"ח יחדיו).
ש ו פ ט
השופט י' עמית:
1. עיינתי בחוות דעתו של חברי, השופט א' שטיין, ודעתי שונה. לטעמי, דין הערעור להידחות ואין בטעות שנפלה במסמכי המכרז כדי להצדיק את ביטולו.
"לא אחת ניתן להתרשם כי אילו רק היו מנוסחים המכרזים בקפידה המתאימה התדיינויות רבות היו נחסכות, וכך גם כסף ציבורי וכסף פרטי. אכן, טעות לעולם חוזרת, אולם ניתן היה לצפות ליתר הקפדה בהכנתם של מכרזים, על מנת שלמצער הטעויות יחזרו על עצמן פחות ופחות" (דברי השופטת ד' ברק-ארז בעע"מ 3719/13 ש. מרדכי עבודות עפר בע"מ נ' משרד השיכון, בפסקה 3 [פורסם בנבו] (19.6.2013) (להלן: עניין מרדכי)).
הימנעות מטעויות היא אידיאל שיש לשאוף אליו, אך פסקי הדין בענייני מכרזים מוכיחים פעם אחר פעם, כי בחיי המעשה, נופלות טעויות כאלה ואחרות במסמכי המכרזים, והתיק שלפנינו אך יוכיח.
2. אחזור ואעמיד במספר שורות את העובדות הצריכות לעניין.
ביום 9.11.2020, לאחר שנפתחו ההצעות, התגלתה הטעות במסמכי המכרז למשיבה 1 (להלן: חברת החשמל). או-אז, פנתה חברת החשמל לכל המציעים בבקשה לחתום על טופס מתוקן של "הצהרת כלי רכב" בהתאם לנוסח התואם את סעיף 4.1.1. למפרט הטכני, שהוא אחד מתנאי הסף המנויים בסעיף 38 למכרז.
סעיף 38.1ה למכרז קובע כלהלן: "המציע חתם על הצהרה לפיה הוא מתחייב לספק השירות באמצעות כל רכב מסוג N-1 בהתאם לכמות ולדרישות מכלי הרכב המפורטות במפרט הטכני בסעיף/סעיפים מס' 4.1.1." (הדגשה הוספה – י"ע). סעיף 41 למכרז מפרט רשימה של מסמכים שעל המציע לצרף להצעתו לרבות "הצהרת כלי רכב חתומה במלואה" (סעיף 41.12), והכוונה לנספח ב' למכרז. נוסח המפרט הטכני שונה מהנוסח של "הצהרת כלי רכב" כאמור בנספח ב' למכרז, בשני הפריטים הבאים: מספר כלי הרכב (תשעה לעומת ארבעה בנספח ב') ואין כל דרישה לגבי נפח המנוע של הרכבים. הסתירה בין שני המסמכים היא בגדר טעות גלויה על פני המכרז, באשר שני המסמכים אינם יכולים לדור בכפיפה אחת, במיוחד בכל הנוגע למספר הרכבים שעל המציע להעמיד לרשות המזמין.