10. להשלמת הדברים יצוין כי בקשתה של מרצ בעניינו של המערער נדונה על ידי יו"ר ועדת הבחירות במסגרת אותה החלטה יחד עם שתי בקשות אחרות שעניינן מניעת התמודדותה של חברת הכנסת לשעבר עידית סילמן (להלן: סילמן) ברשימת הליכוד לכנסת ה-25. הבקשות בעניינה של סילמן נדחו, ובעקבות כך הוגשו בעניינה עתירות לבג"ץ נגד החלטות יו"ר ועדת הבחירות (בג"ץ 6568/22 לסקי-שוץ נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-25 [פורסם בנבו] (להלן: בג"ץ 6568/22); ובג"ץ 6600/22 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-25 [פורסם בנבו] (19.10.2022) (להלן: בג"ץ 6600/22).
11. העתירות בעניינה של סילמן והערעור דנן נשמעו במאוחד בדיון שקיימנו ביום 6.10.2022 בהרכב מורחב של תשעה שופטים. בתום הדיון הודיעה מרצ כי לנוכח הערות הרכב השופטים היא אינה עומדת על עתירתה, ומשכך נדחתה, בהסכמה, העתירה בבג"ץ 6568/22 [פורסם בנבו]. בשל האילוצים הסטטוטוריים שעליהם עמדתי בפתח הדברים, ניתן ביום 9.10.2022 פסק דין בערעור דנן ובבג"ץ 6600/22 [פורסם בנבו] ללא נימוקים, ולפיו נדחתה העתירה בבג"ץ 6600/22 [פורסם בנבו] ואילו הערעור דנן התקבל בדעת רוב, כנגד דעתו החולקת של השופט גרוסקופף.
הנימוקים לדחיית העתירה בבג"ץ 6600/22 [פורסם בנבו] ניתנו בנפרד ביום 19.10.2022, ולהלן יפורטו נימוקיי לקבלת הערעור דנן, אך תחילה יובאו עיקרי הטענות שהעלו הצדדים בכתב ובעל פה.
תמצית טענות הצדדים
12. לטענת המערערים, החלטת יו"ר ועדת הבחירות התקבלה בחוסר סמכות וזאת משום שעל פי לשונו של סעיף 63 לחוק הבחירות, הסמכות לאשר רשימת מועמדים ש"הוגשה כהלכה" נתונה ל"ועדה המרכזית" ולא ליושב הראש שלה. המערערים טוענים כי מקום שבו ביקש המחוקק להעניק ליו"ר ועדת הבחירות סמכות מסוימת הוא עשה כן באופן מפורש וכי לא ניתן להסתמך על הפרקטיקה שהשתרשה בעבודת ועדת הבחירות כמקור סמכות להחלטת יו"ר הוועדה, שכן אין די בנוהג לצורך הקניית סמכות. עוד נטען כי במקרה אחר שבו התבקשה פסילת מועמד מכוח סעיף 6א לחוק היסוד, הדיון בבקשה התקיים בפני מליאת ועדת הבחירות (פ"מ 4/21 בן מאיר נ' הליכוד – תנועה לאומית ליברלית (5.3.2019) (להלן: עניין בן-דהן)). המערערים מציינים כי הם נמנעו מהעלאת טענות בסוגיית הסמכות בפני יו"ר ועדת הבחירות משום שהניחו שככל שהבקשה לא תידחה על הסף היא תועבר לדיון במליאת הוועדה. לשיטת המערערים, לאחר פרסום החלטת יו"ר ועדת הבחירות ובמעמד אישור רשימת הליכוד בוועדה ביום 29.9.2022, הטענה בדבר חוסר סמכותו הועלתה בהזדמנות הראשונה מטעם עו"ד בומבך, חבר ועדת הבחירות מטעם הליכוד.