385. שילובן המצטבר של הוראות המערכת ההסכמית יוצר הסכם חד צדדי, המחייב את גדעון לרכוש אך ורק מפז את מוצרי הדלק אותם הוא משווק בתחנה, במחיר שאותו קובעת פז כאוות נפשה, מבלי שניתנה לגדעון כל יכולת מיקוח. ההסכם כולל אף הוראות נוספות המותירות את גדעון כבול לרצונותיה. טענת פז כי בפועל היא מסייעת למפעילי התחנות אין בה לשנות מעובדה זו.
386. אף האינטרס הציבורי מחייב את ביטולה של המערכת ההסכמית, וזאת הן בשים לב להיותה הסדר כובל אשר פוגע בכלל הציבור, ואף משמדובר במקרקעי ציבור, אשר יש לציבור אינטרס באופן השימוש בו. כאשר נולדה המערכת ההסכמית, הייתה פז חברה בבעלות ממשלתית, אך כפי שהעיד אופיר כיום אין הדבר כך ומדובר בחברה מסחרית לכל דבר [עמוד 852, שורות 3 – 10]. סבורני, כי אף בכך יש לתמוך במסקנה כי אין כל הצדקה כי הקרקע תשמש את פז להשאת רווחיה, על חשבון נכה צה"ל והציבור כולו. פז עצמה הודתה כי את השקעתה כבר החזירה, ועתה מבקשת היא להיאחז בקרקע, בשל התשואה אותה היא מעוניינת להפיק:
"עו"ד רוזן: תסכים איתי, בלי לעשות את החישוב, פז כבר החזירה את ההשקעה שלה בתחנת גדעון לפני הרבה זמן, נכון?
....
כב' השופט: מה ששואל אותך מר רוזן, האם במשך השנים, וזאת השאלה, האם במשך השנים, כתוצאה מההתקשרות עם מר גדעון, החזרתם את הכסף שהוצאתם כדי לבנות את התחנה ולשדרג את המתקנים שלה? לא יודע אם יש על זה תשובה דיגיטלית או לא, אם יש בכלל תשובה לזה.
מר אופיר: אני לא יודע, אני לא עשיתי את החישוב, אבל אני מעריך שזה, שזה לא תחנה שאני מפסיד בה כסף. אז אני, אם כל כך הרבה זמן, אז החזרתי את ההשקעה. החזר השקעה. אבל השאלה היא איזו תשואה אני אקבל עליה. זה לא אם החזרתי את ההשקעה, זה אני צריך תשואה. שמתי 1,000,000 ש"ח, כמו שאתה אומר, היום, ואם אני מקבל, כמה אני מקבל היום על זה? כמה אני מקבל כסף על זה?
....
כב' השופט: זאת אומרת, מה שאתה אומר בעצם, מר אופיר, זה שבעצם התשובה לשאלה הזאת היא לא אם החזרנו את ההשקעה או לא, אלא מה התשואה שיש לי על ההשקעה שהשקעתי אז. האם אני מקבל תשואה על ההשקעה הזאת, זאת השאלה?
מר אופיר: כן. כן.
כב' השופט: טוב.
מר אופיר: אני לא עושה השקעה בשביל להחזיר אותה."
[פרוטוקול 6.8.2020, עמוד 872 – 873; ההדגשות שלי-נ.ע.]
387. אכן, אילולא השקעתה של פז, ספק אם תוכנית השיקום הייתה קורמת עור וגידים, ועל כך זכאית היא לגמול ראוי, כפי שאף ציין היועץ המשפטי בעמדתו משנת 2021. אך משנמצא כי אופן הענקת הגמול מבוסס על התקשרות בלתי חוקית, לא ניתן עוד להכשיר את ההתקשרות. יפים לעניין זה דבריו של כבוד השופט שינמן בעניין כסלו: