| בית משפט לעניינים מנהליים בבאר שבע | |
| בפני כבוד השופט גד גדעון | |
| עתירה מנהלית 34210-07-24 | |
| העותרת | אוסקר הסעות בערעור מיסים
ע"י ב"כ עו"ד אהוד גרא ועו"ד שבתי לוי |
| נגד | |
| המשיבים | .1 עיריית אופקים
ע"י ב"כ עו"ד דוד רן-יה .2 מטיילי הטבע הדרומי בערעור מיסים ע"י ב"כ עו"ד זיאד אלבאז .3 מוניות שוקניון ירושלים 2003 בערעור מיסים .4 מסיעי ש. רמי נתיבות בערעור מיסים .5 ציר הסעות ותיור (פסגות מינוף והובלה) בערעור מיסים .6 רפי מכלוף הסעות בערעור מיסים .7 טיולי שער הנגב בערעור מיסים |
| פסק דין
|
- זהו פסק דין בעתירה נגד החלטת ועדת המכרזים של המשיבה מס' 1, שלפיה זכתה המשיבה מס' 2 במכרז לקבלת הצעות למתן שירותי היסעים לקראת שנה"ל התשפ"ה.
הוחלט לדחות את העתירה, כמפורט להלן.
- בשנת 2022 זכתה העותרת, יחד עם מציעים נוספים, בשני מכרזים שפרסמה המשיבה מס' 1 (להלן: "העירייה"), למתן שירותי הסעות תלמידים ועובדי הוראה למוסדות חינוך לשנה"ל התשפ"ג. בנוסף, התקשרה העירייה עם העותרת, לאחר ניהול מו"מ, בהסכם להפעלת עשרה קווים שנכללו במכרזים האמורים, אך לא הוגשו בגינם הצעות. העירייה ציינה בתשובתה לעתירה, כי המחירים שסוכמו עם העותרת ביחס לעשרת הקווים האמורים, היו גבוהים ממחירי המקסימום שנקבעו עבורם במכרזים.
בהסכם שנחתם בין העותרת לעירייה נקבע (בסעיף מס' 8.2) כי "לרשות תהא זכות ברירה (אופציה) להאריך, לפי שיקול דעתה הבלעדי, את תקופת תוקפו של חוזה זה לתקופה של שלוש שנות לימודים נוספות, בכל פעם לתקופה של שנת לימודים נוספת, ובלבד שניתן על כך הודעה לקבלן 60 יום מראש".
ביום 23.11.23 מימשה העירייה את זכות האופציה שניתנה לה והאריכה את ההסכם עם העותרת למשך שנה אחת, ובהתאם, ניתנו שירותי העותרת לעירייה גם בשנה"ל התשפ"ד.
ביום 22.5.24, לקראת סוף שנה"ל התשפ"ד, פרסמה העירייה באתר האינטרנט שלה מכרז 10/24 (להלן: "המכרז"), למתן שירותי הסעות תלמידים ועובדי הוראה, לקראת שנה"ל התשפ"ה. המכרז פורסם בימים הבאים גם בשני עיתונים יומיים. מועד הגשת ההצעות נקבע ליום 5.6.24. ביום 6.6.24 התכנסה ועדת המכרזים לצורך פתיחת תיבת המכרזים.
ביום 23.6.24 פנה ב"כ העותרת אל המשיבה, וטען לבטלות המכרז, בין היתר בשל אופן פרסומו, כמו גם על אי עדכון העותרת בהוצאתו. ביום 30.6.24 השיב ב"כ העירייה לפניה, תוך דחיית הטענות.
ביום 9.7.24 התכנסה ועדת המכרזים והחליטה על זהות הזוכים. המשיבה מס' 2 זכתה במירב הקווים ומשכך, העמידה ערבות ביצוע והחלה להיערך לקראת מתן השירותים לשנה"ל התשפ"ה.
ביום 14.7.2024 הגישה העותרת עתירה מנהלית, לצד בקשה דחופה למתן צו ביניים, לעצירת הליכי המכרז. בדיון שהתקיים ביום 18.7.2024 קיבל ב"כ העותרת את המלצת בית המשפט שלא לעמוד על הבקשה לצו ביניים, והיא נדחתה.
- מכאן העתירה.
בכתב העתירה טענה העותרת לפגמים מהותיים שנפלו לסברתה במכרז, לרבות, כי לוח הזמנים שנקבע במכרז היה בלתי אפשרי, כי פרסומו של המכרז היה פגום משנעשה בעיתונים יומיים שאינם נפוצים - לטענת העותרת - באופקים, וכן, כי זמן ההכנה שקצבה העירייה לעריכת הצעות היה קצר ובלתי סביר.