המסמכים שגילויים התבקש במסגרת הבקשה
- העובדה שהמבקש הרים את הנטל שהוטל עליו, אין פירושה בהכרח כי בית-המשפט ייעתר לבקשתו במלואה ביחס לכלל המסמכים שהתבקשו על-ידיו. לאחר שנקבע כי המבקש הרים את הנטל, יש לבחון את כל המסמכים שהתבקשו ולברר אילו מסמכים ביניהם רלוונטיים לדיון בבקשת האישור האפשרית שהמבקש יגיש, ומהי מידת ההכבדה הכרוכה בגילוים מבחינתה של בזק. הבחינה האמורה תיקח בחשבון את השלב המקדמי בו מצוי הדיון, ואת מטרת הגילוי בשלב זה – לסייע למבקש להגיש בקשת אישור מלאה ובשלה; או לחלופין – לשכנע אותו כי בקשה כזו נעדרת סיכוי.
נבחן אם כן בהתאם לאמור את המסמכים הספציפיים נשוא הבקשה.
- ס' 98 לבקשה –פרטים בקשר עם הרפורמה. המבקש עתר במסגרת זו כי החברה תגלה לו את זהות העובדים שהיו מעורבים ביישומה של הרפורמה תוך תיאור חלקו של כל אחד מהם; תיאור ההליכים שננקטו כלפי נושאי המשרה שהיו אחראיים על יישום הרפורמה; זהות האורגן או נושא המשרה שהיה אחראי על יישום הרפורמה; ופרטים אודות טובת הנאה שיצרה הפגיעה ברפורמה למי מנושאי המשרה.
אינני נעתרת לבקשה – מדובר בבקשה למסירת פרטים ולא בבקשה לגילוי מסמכים קיימים. בקשה כזו איננה כלולה בהוראת סעיף 198א לחוק החברות. ככלל, הליך של גילוי מסמכים נועד לגילוי של מסמכים קיימים והוא אינו כולל חובה לייצר מסמכים שאינם קיימים (ר' למשל רע"א 6715/05 מחסני ערובה נעמן בע"מ נ' איזנברג, פ"ד ס(3) 264, 270 (2005)). גם במסגרת בקשה לגילוי מסמכים שקודמת להגשת בקשה לאישור תביעה נגזרת, אין לסטות מהכלל האמור, ואין מקום לכן לחייב את החברה לייצר מסמכים עבור המבקש אם מסמכים אלה אינם קיימים.
- ס' 99.1 לבקשה – כל המסמכים הקשורים ליישום הרפורמה לרבות אירועים נשוא דוח הפיקוח - מדובר בבקשה כוללנית ומכבידה שאני סבורה משום כך שאין להיעתר לה. בקשת גילוי – ודאי בשלב זה של הדיון – צריכה להיות קונקרטית ולהתייחס ככל האפשר למסמכים ספציפיים.
- ס' 99.1.1 לבקשה – מסמכים הנוגעים להתכתבויות שהוחלפו בין החברה לבין צדדים שלישיים בקשר עם יישום הרפורמה ועם האירועים נשוא דוח הפיקוח - אני סבורה כי אין להיעתר גם לבקשה זו, שאף היא בקשה כוללנית. יתרה מזאת, המבקש אף לא הבהיר את הרלוונטיות של המסמכים האמורים ואת חשיבותם לבירור עתידי של בקשת האישור. הוא לא הסביר מדוע התכתבויות בין בזק לבין צדדים שלישיים (כלשהם) הן רלוונטיות לבחינת השאלה האם נושאי המשרה בבזק התוו מדיניות פנימית שעניינה הפרה מכוונת של הוראות הרגולטור.
- ס' 99.1.2 לבקשה – דוחות בדיקה או בחינה בקשר עם יישום הרפורמה - בכלל זה עתר המבקש לקבל מידע אודות האירועים נשוא דוח הפיקוח ובכלל זה בדיקות כלכליות, חשבונאיות, חוות דעת משפטיות וכיו"ב. אני סבורה כי אין מקום להיעתר לבקשה בשלב זה. מדובר בבקשה רחבה מאוד, הכוללת בין היתר מסמכים שעל-פני הדברים נהנים מחיסיון (למשל חוות-דעת משפטיות). הרלוונטיות של המסמכים הללו היא עקיפה – הם עשויים להעיד על ההשלכה של הרפורמה מבחינת בזק, אך לא בהכרח על כוונה של בזק להפר את הוראות הרגולטור. לכן, שקלול השיקולים האמורים מביא למסקנה לפיה אין להיעתר לבקשת המבקש.
- ס' 99.2 לבקשה – דוחות ביקורת פנימית, דוחות בדיקה או מסמכים שהוכנו בקשר עם יישום הרפורמה לרבות אירועים נשוא דוח הפיקוח - אני סבורה כי יש להיעתר לבקשה זו. מדובר בבקשה ממוקדת הנוגעת לדוחות של החברה, שאם הם קיימים, עשויים לזרות אור על מהלכיה של בזק ועל כוונותיה ביחס ליישום אפשרי של הוראות תיק הרישיון.
- ס' 99.3 לבקשה – פרוטוקולים, תמלילי שיחות וסיכומי ישיבות של דירקטוריון החברה או האורגן בחברה האחראי על יישום הרפורמה בייחס ליישום הרפורמה או לאירועים נשוא דוח הפיקוח - המסמכים האמורים עשויים להיות רלוונטיים לבחינת השאלה העומדת בבסיס טענות המבקש. יחד עם זאת מדובר בבקשה רחבה, כאשר יתכן שחלק מהפרוטוקולים מתייחסים גם לנושאים אחרים שאינם קשורים לבקשת האישור. לכן אני סבורה כי יש להיעתר לבקשה רק בחלקה. אני מורה לכן לבזק לגלות למבקש את הפרוטוקולים של דיוני דירקטוריון החברה בקשר עם יישום הרפורמה. ככל שישנו פרוטוקול המתייחס רק בחלקו ליישום הרפורמה – תגלה בזק רק את החלק הרלוונטי מהפרוטוקול.
- ס' 99.4 לבקשה – הנחיות, נהלים ומסמכים פנימיים של החברה בקשר עם יישום הרפורמה ועם האירועים נשוא דוח הפיקוח - אני סבורה כי יש להיעתר לבקשה זו מטעמים דומים לאלה שצוינו ביחס למסמכים בס' 99.2 לבקשה.
- סוף דבר – לאור כל האמור לעיל אני מורה לבזק להציג למבקש תוך 30 יום מהיום את המסמכים הבאים –
- דוחות הביקורת הפנימית, דוחות בדיקה או מסמכים שהוכנו על ידי החברה בקשר עם יישום הרפורמה לרבות אירועים נושא דוח הפיקוח.
- פרוטוקולים של דיוני דירקטוריון החברה המתייחסים ליישום הרפורמה או לאירועים נושא דוח הפיקוח.
- הנחיות, נהלים, ומסמכים פנימיים שהוכנו על-ידי החברה בקשר עם יישום הרפורמה ועם האירועים נושא דוח הפיקוח.
המסמכים יועברו לידי ב"כ המבקש בכפוף להצהרה מטעמו ומטעם המבקש לפיה המבקש או מי מטעמה לא יגלו את תוכן המסמכים ולא יעשו בהם כל שימוש שהוא אלא לצורכי בחינת האפשרות להגיש בקשה לאישור תביעה נגזרת בשם החברה.