ערעור פלילי 98 / 7182
יורי שמוקלר ואח'
נגד
מדינת ישראל – עיריית אשקלון
בבית-המשפט המחוזי בבאר-שבע בשבתו כבית-משפט לערעורים פליליים
[27.10.1999]
לפני הנשיא א' לרון, סגן הנשיא י' פלפל והשופט נ' הנדל
ערעור על פסק-דינו של בית-משפט השלום באשקלון מיום 8.3.1998 בת"פ 260/95 שניתן על-ידי השופט י' יצחק. הערעור נדחה ברוב דעות.
אלכסנדר שמרלינג – בשם המערערים;
אילנה מרקוס – בשם המשיבה.
פסק-דין
סגן הנשיא י' פלפל
- כתב-האישום
כנגד המערערים הוגש כתב-אישום המייחס להם ביצוע עבירה לפי סעיף 3 לחוק עזר לאשקלון (חזירים ובשר חזיר), תשי"ח1958- (ק"ת תשי"ח 1624) (להלן - חוק העזר).
מנסח כתב-האישום טעה בניסוח כתב-האישום בכך שייחס למערערים עבירה לפי סעיף 3 לחוק העזר, שכן היה צריך לצרף לסעיף 3 גם את סעיף 7 שהוא סעיף העונשין. טעות זו ניתנת לתיקון ואני מחליט לתקן את פסק-דינו של בית-משפט קמא על-ידי הוספת סעיף 7 לסעיף 3 לחוק העזר.
על-פי סעיף 3 לחוק העזר חל איסור למכור, לגרום או להרשות מכירה של "בשר חזיר או מוצריו הנועדים לאכילה", בתחום המוניציפלי של העיר אשקלון, ומי שעובר על הוראה זאת דינו, על-פי סעיף 7 לחוק העזר, תשלום קנס.
כל המערערים הינם בעלי מעדניות שמכרו (כנטען בכתב-האישום), בתקופה האיריאנית, בשר חזיר.
המערערים כפרו בעובדות המפורטות בכתבי-האישום שהוגשו נגדם. בתחילה הגישו המערערים עתירה לבית-המשפט הגבוה לצדק לביטול כתבי-האישום שהוגשו נגדם, אולם מדברי בא-כוחם, עורך-דין שמרלינג, עולה כי העתירה נדחתה ובית-המשפט העליון הורה שאת כל הטענות לעניין כתב-האישום וחוקיותו עליהם להביא בפני הערכאה המבררת (עותק מהחלטת הבג"ץ לא נמסר לנו).
לאחר שהמשיבה סיימה את הבאת ראיותיה הודיע עורך-דין שמרלינג, בא-כוח המערערים, לבית-המשפט שמרשיו בוחרים בשתיקה והם לא הביאו ראיות כלשהן. בסיכומיו ביקש מר שמרלינג לזכות את כל המערערים מביצוע העבירה המיוחסת להם בכתב-האישום.
- הכרעת-הדין של בית-משפט השלום
המערערים לא תקפו את חוק הרשויות המקומיות (הסמכה מיוחדת), תשי"ז1956- (להלן - חוק ההסמכה) שמכוחו נחקק חוק העזר, אלא תקפו את חוק העזר בלבד בטענה שהוא מנוגד לחוק-יסוד: חופש העיסוק ולחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, בהיותו "לוקה בחוסר סבירות שכן הוראותיו גורפות מה גם שמדובר באיסור מוחלט ובכל אזור אשקלון... וכי חוק העזר... מטיל איסור מוחלט למכירת בשר חזיר בכל שטח העיר מבלי להתחשב בהרכב האוכלוסיה השונה ותוך התעלמות מוחלטת מהעובדה שישנם עולים חדשים מחבר העמים שמהווים כשליש מאוכלוסיית העיר, מה גם שבעיר קיימות כמה שכונות המאוכלסות על-ידי עולים חדשים שהם צרכני בשר חזיר".
ייאמר מיד שבא-כוח המערערים חטא בכך שהביא בפני בית-המשפט, במסגרת סיכומיו, נתונים סטטיסטיים אודות הרכב האוכלוסיה באשקלון תוך ציון ששליש מתושבי העיר הינם עולים מחבר המדינות שהם צרכני בשר חזיר.