א. יבוטל סעיף 4א(5) לנוהל.
ב. יתוקן סעיף 5א(3) לנוהל כך שייכתב כי 'שוטר לא יעכב אדם מעל לזמן סביר הדרוש לביצוע דרישת ההזדהות'.
ג. יבוטל סעיף 5ב לנוהל או יתוקן באופן שיובהר כי אימות הפרטים נועד לאמת את נכונות התעודה והאמור בה.
ד. יבוטל סעיף 5ג לנוהל".
- בהמשך לצו על תנאי הגישה המשיבה תצהיר תשובה, ובו פירטה שינויים שבכוונתה לערוך בהוראות הנוהל הרלוונטיות:
(-) אשר לסעיף 4א(5) לנוהל, שקובע כאמור עילה שבהתקיימה רשאי שוטר לדרוש מאדם להזדהות, צוין כי הסעיף ינוסח באופן הבא:
המקום, הזמן והנסיבות מעלים חשש כי בוצעה או עומדת להתבצע עבירה ומתקיימות נסיבות שיש בהן כדי להצביע על מעורבות אפשרית של אדם באירוע, כחשוד או כעד, ובתנאי שלשם בירור הדבר יש צורך לברר את עצם קיומה של תעודת זהות או פריט מן הפרטים המופיעים בתעודת הזהות.
דוגמאות:
- זיהוי אדם המצוי במקום, בזמן ובנסיבות שניתן להסיק מהם שהוא נמצא שם למטרה אסורה או פסולה.
- זיהוי מעורבים או עדים לשם זימון עתידי לבירור / חקירה.
- אדם מסרב להוראות שוטר כדין ונדרש לתעד את המפגש ולשם כך נדרשים פרטים המופיעים בתעודת הזהות.
(-) אשר לסעיף 5א(3) לנוהל, צוין כי נוסחו יתוקן כאמור בצו על תנאי.
(-) אשר לסעיף 5ב לנוהל, צוין כי הוא ינוסח באופן הבא:
שוטר רשאי לאמת את נכונות התעודה או את הפרטים המפורטים בה, באמצעות שאלות בעל פה או באמצעות המערכות המשטרתיות. בתום בדיקה זו, יחזיר השוטר לאדם את תעודת הזהות ויסיים טיפול.
(-) אשר לסעיף 5ג לנוהל, צוין כי הסעיף יימחק מהנוהל.
- לנוכח האמור, המשיבה טוענת כי יש לדחות את העתירה בכל הנוגע לסעיף 4א(5) לנוהל; וכי התייתרו טענות העתירה ביחס לשאר סעיפי הנוהל.
מנגד, העותרים טוענים כי המחלוקת התייתרה רק בעניין סעיף 5א(3) לנוהל; וכי יש להפוך את הצו על תנאי למוחלט ביחס ליתר סעיפיו הנדונים בעתירה, משהתיקונים שנערכו בעניינם אינם מרפאים את הפגמים שנפלו בהם.
- אם כן, להלן נדון ביתר פירוט בטענות הצדדים ביחס לסעיפי הנוהל שנותרו שנויים במחלוקת ביניהם. אומר כבר עתה, כי אני סבורה שיש להורות על ביטולם של סעיפים 4א(5) ו-5ב לנוהל; וכי בהינתן הסכמת המשיבה למחיקת סעיף 5ג לנוהל, המחלוקת בעניינו התייתרה.
סעיף 4א(5) לנוהל
- כמפורט לעיל, סעיף 4א לנוהל מונה חמש עילות, שבהתקיים אחת מהן רשאי שוטר לדרוש מאדם להזדהות לפי הסמכות המוקנית בסעיף 2 לחוק תעודת זהות. כאמור, בכתב תשובתה ציינה המשיבה כי בכוונתה לתקן את ניסוח העילה הקבועה בסעיף 4א(5) לנוהל; למען הנוחות, אציג בשנית את הנוסח המעודכן (ההדגשה בשורה הראשונה אינה במקור):
המקום, הזמן והנסיבות מעלים חשש כי בוצעה או עומדת להתבצע עבירה ומתקיימות נסיבות שיש בהן כדי להצביע על מעורבות אפשרית של אדם באירוע, כחשוד או כעד, ובתנאי שלשם בירור הדבר יש צורך לברר את עצם קיומה של תעודת זהות או פריט מן הפרטים המופיעים בתעודת הזהות.