"העידן בו אנו חיים מתאפיין בתנועה מהירה וקלה של האדם בעולם החופשי ממדינה למדינה. נוכחותו של האדם ברחבי תבל, כתושב זמני, כתייר או כנוסע סתם היא עניין שבשיגרה. יחד עם זאת עלול האדם ליצור סכנה ולפגוע בערכים חיוניים של המדינה גם כשהוא נמצא מעבר לגבולותיה המדיניים, או דווקא על-ידי ניצול הימצאותו שם. קלות התנועה ברחבי התבל ומהירותה, והאפשרות לפגוע בסדר הציבורי ובאינטרסים החיוניים של המדינה גם ממרחקים מקנות לעבריינות-החוץ משקל שאינו
פחות ממשקל עבריינות הפנים. זוהי תופעה מסוכנת למדינה, המחייבת תגובה ואמצעי לחימה במישור העונשי" (שם [127]).
התפיסה כיום היא כי הדין הפלילי שוב אינו מביט אך על הנעשה בבית פנימה. יש לו חלק חשוב בקשרי הגומלין המתמידים שמקיימת כל שיטה משפטית עם עמיתותיה. השיטה המשפטית אינה פועלת בחלל ריק. היא מחויבת במידת-מה של אחריות כלפי שיטות אחרות. אכן, כפי שקבע בית המשפט העליון של קנדה בפרשת Libman v. The Queen, [1985] [121], at p. 214: “In a shrinking world, we are all our brother’s keepers”. אמנם, אחריות מעין זו טרם הוטבעה, כפי הנראה, במשפט הבין-לאומי המנהגי, אך ביטויה הוא במשפט ההסכמי שבין מדינות, ובד בבד עליה לשמש בעקרונות הפנימיים המנחים כל מדינה בפירוש דיניה. ולא זו בלבד שהסתגרותה של מדינה בגבולות ריבונותה הצרים אינה הולמת את היותה חברה בקהילת האומות בנות התרבות, הדבר גם עלול לגרור תוצאה קשה אף מבחינת האינטרס הפנימי שלה עצמה.
מניעת הימלטות מן הדין
- אחת המטרות המרכזיות של שיתוף הפעולה האמור היא מניעת התחמקותם מן הדין של עבריינים אשר ביצעו עבירה במדינה אחת ונמלטו למדינה אחרת, וזו אינה מקיימת כל זיקה למעשה העבירה או שאין בכוחה למצות עמם את הדין מסיבות אחרות. בכך עסק השופט עדיאל בפרשת מימון-כהן [45], בעמ' 58:
"הליך ההסגרה, בהיותו מרכיב במערכת אכיפת החוק הפלילי, נועד לכונן שיתוף פעולה בין-מדינתי שיאפשר למדינה מבקשת ההסגרה להפעיל את הדין הפלילי שלה על התכליות המונחות ביסודו ולהבטיח כי עבריינים נמלטים לא יסכלו את מטרות הדין הפלילי על-ידי הימלטות לשטחי מדינות אחרות".
עמדו על כך גםBassiouni ו-Wise בספרם:
“Extradition is a means for making sure that the purposes which are thought to be served by having a system of criminal law are not frustrated by the ability of putative wrongdoers to slip out of the country and obtain asylum abroad. It helps to ensure that criminals do not escape the punishment they deserve, that the preventive,