"רשות מקרקעי ישראל מודיעה בזאת כי לאתר האינטרנט של הרשות הועלה תשריט עדכני המבהיר את מצבו התכנוני של המגרש.
אין בכך בכדי לגרוע מאחריות המציע לבדוק בעצמו ו/או באמצעות אנשי מקצוע מטעמו את המידע התכנוני המלא ברשות המקומית וברשויות התכנון המוסמכות, לרבות מסמכי התכנית החלה על המגרש על נספחיה, תיק המידע ברשות המקומית, זכויות בניה, גבולות המגרש, שטחים גובלים, קווי בנין, התנאים להוצאת היתר בניה, וכל מיעד תכנוני ו/או מידע אחר הרלוונטי לצורך הגשת ההצעה ולביצוע מלוא התחייבויות המציע על פי מסמכי ותנאי המכרז"
(נספח 4 לעתירה)
- ביום 14.10.2020 הודיעה הרשות לזוכות במכרז הראשון על זכייתן במכרז. פחות מחודש לאחר הזכייה, ביום 4.11.2020, פנו הזוכות דשם בבקשה לבטל את זכייתן. הרשות נעתרה לבקשת הזוכות לביטול זכייתן, ובהמשך הורתה על חילוט הערבות במלואה. לנוכח המחלוקת בעניין חילוט הערבות הבנקאית, הגישו הזוכות במכרז הראשון תובענה מנהלית נגד הרשות (ת"מ (מחוזי-מרכז) 65358-04-21 בדק נכסים וניהול בס"ד בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל). ביום 7.12.2022 הורה בית המשפט על מחיקת התובענה המנהלית מהטעם שהסעד המבוקש בה ראוי להתברר במסגרת עתירה מנהלית.
- בחודש פברואר 2023 הגישו הזוכות במכרז הראשון עתירה מנהלית נגד החלטת הרשות לחלט את הערבות במלואה (עת"מ (מחוזי-מרכז) 10345-02-23 בדק נכסים וניהול בס"ד בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל). בחודש מאי 2023 התקיים דיון במעמד הצדדים. בסופו של דבר הגיעו הצדדים להסכם פשרה לפיו חלף חילוט מלא של הערבות, רמ"י תחלט רק 50% מסכום הערבות. פשרה זו קיבלה תוקף של פסק דין ביום 28.1.2024.
- בינתיים, בחודש אוגוסט 2022, עוד בטרם הגשת העתירה המנהלית במסגרת המכרז הראשון, פרסמה רמ"י את המכרז דנן. מכרז זה מתייחס לאותו מגרש נשוא המכרז הראשון - מגרש 705 בגוש 5873 חלקה 21 בשטח 1,924 מ"ר, לגביו נקבע מחיר מינימום של 2,467,630 ₪ ללא מע"מ. הצעת העותרת לרכישת הזכויות במגרש עמדה על סך 15 מיליון ₪. בהתאם לתנאי המכרז העותרת אף הפקידה ערבות בנקאית לקיום הצעתה בסך 1,688,000 ₪.
ביום 1.3.2023 אישרה ועדת המכרזים את זכיית העותרת במכרז.
בהתאם לתנאי המכרז היה על העותרת לשלם עד ליום 30.5.2023 סך 2,711,942 ₪ בגין הוצאות פיתוח.
- ביום 1.5.2023, חודשיים לאחר זכייתה במכרז, פנתה העותרת לוועדת המכרזים בבקשה לביטול זכייתה ולהשבת כספי הערבות הבנקאית. בבסיס בקשת הביטול עמדה טענת הטעייה ואי-גילוי הן באשר להיקף זכויות הבנייה במגרש והן באשר להליכים המשפטיים שננקטו נגד הרשות על ידי הזוכות במכרז הראשון, כדלקמן:
"[...]
- במסגרת מסמכי המכרז לא הציגה רשות מקרקעי ישראל (להלן: "רמ"י") בצורה ברורה ומפורטת, כמתחייב על פי דין, את היקף הזכויות והשימושים במקרקעין ונמנעה ממתן ו/או הצגת כל פירוט ביחס לזכויות הבניה המאושרות במקרקעין.
- בהינתן היעדר הגילוי הנדרש על ידי רמ"י, גילתה מרשתי כי השימושים המותרים במקרקעין על פי הוראות התכניות הינם הקמת מבנה בן קומה אחת מעל הכניסה וקומה אחת מתחת לכניסה.
הוראות התכניות מאפשרות בניה בהיקף מקסימאלי של עד 150 מ"ר שטח עיקרי, המהווה היקף בינוי נמוך באופן משמעותי ובלתי סביר ביחס לשטחם של המקרקעין (כ-2 דונם). הלכה למעשה מדובר בהיקף זכויות שגורם לעיוות אמיתי ובלתי הגיוני ביכולת ניצול הזכויות במקרקעין ובאפשרות של חוכר/בעלים לממש את הפוטנציאל הגלום במקרקעין נוכח שטח תכסית המקרקעין.