פסקי דין

בגץ 63904-03-26 ארגון העיתונאים והעיתונאיות בישראל (ע"ר) נ' ממשלת ישראל - חלק 5

08 ספטמבר 2026
הדפסה

[...]

האופן בו מצאה לנכון חברת המועצה היוצאת להתנסח כלפי אישית והאופן בו הותקפתי בשל הצבעתי אמש [...] הבהירו לי את המתח הרב שנוצר ואת המאבק הלא ענייני שקיים כרגע בין שתי המועצות באופן שמקשה עלי להישאר במועצה היוצאת באווירה הקיימת".

בהמשך מכתבה, הודיעה ד"ר וניג על התפטרותה מכהונתה במועצה "היוצאת" בלבד.  אולם בחלוף מספר שעות, הודיעה ד"ר וניג לשר התקשורת על התפטרותה גם מחברותה במועצה "הנכנסת".

  1. עוד באותו היום, 1.6.2026, התפטר פרופ' כספי מכהונתו במועצה "היוצאת" בלבד. גם פרופ' כספי הבהיר בהודעתו לשר התקשורת כי "אין באמור משום התפטרות, ויתור תיאורטי או מעשי ממינויי העתידי כחבר במועצה החדשה [המועצה "הנכנסת" - י"ע] [...] וזאת לאחר שתוסר המניעה המשפטית לכינוסה".
  2. גם הגב' קדם מקטובי בחרה להתפטר מכהונתה במועצה "היוצאת" בלבד. אף היא עשתה זאת במכתב מיום 1.6.2026, במסגרתו הבהירה כי "אין באמור משום התפטרות, ויתור או הסתלקות ממינויי כחברה ב[מועצה "הנכנסת" - י"ע]".
  3. כעבור יומיים, ביום 3.6.2026, הודיע מר שמעוני לשר התקשורת על התפטרותו מחברות במועצה "היוצאת" בלבד. גם מר שמעוני הבהיר כי התפטרותו אינה חלה על כהונתו כחבר במועצה "הנכנסת" ("למען הסר ספק יובהר, כי אין באמור משום התפטרות, ויתור או הסתלקות ממינויי העתידי כחבר במועצה החדשה [המועצה "הנכנסת" - י"ע] [...] וזאת לאחר שתוסר המניעה המשפטית לכינוסה").
  4. קודם לכן באותו היום, ביום 3.6.2026, הודיעה ד"ר וניג לשר התקשורת כי היא מבקשת לחזור בה מהתפטרותה, זאת מאחר שלטענתה לא הבינה את המשמעויות הציבוריות שיש למהלך.
  5. עוד יצוין כי במקביל להתפטרות חברי המועצה "היוצאת", החל שר התקשורת בהליך שימוע לחברת מועצה "יוצאת" נוספת, גב' בהלול, וביקש לסיים את כהונתה כחברת מועצה עקב טענה לניגוד עניינים בהתאם לסעיפים 9(א)(7) ו-10(ג) לחוק.
  6. בהמשך להתפתחויות האמורות, פנה שר התקשורת ביום 3.6.2026 במכתב ליועצת המשפטית למשרד התקשורת וכן ליועץ המשפטי לרשות השניה, בו עדכן כי נמסרו לו שבעה מכתבי התפטרות מטעם חברי המועצה "היוצאת". השר הוסיף כי אמנם אחת מחברות המועצה ביקשה לחזור בה מהתפטרותה, אך הדגיש כי "משעה שמכתב ההתפטרות נמסר לשר, נכנסה ההתפטרות לתוקפה, ואין אפשרות לחזרה ממנה".  מכל מקום, השר מסר כי מספר חברי המועצה פחת מהמספר המינימלי המתחייב לפי סעיף 21 לחוק הרשות השניה, שלפיו נדרש שיכהנו לפחות שני שלישים מחברי המועצה - ומכאן שהמועצה "היוצאת" אינה עומדת עוד בתנאי הכשירות ולא יכולה להתכנס או לקבל החלטות.  השר אף עמד על כך שבמצב הנתון יו"ר המועצה "היוצאת" מנוע מלהפעיל את סמכויותיו השונות.
  7. על רקע התפתחות זו, הוגשו הודעות שונות מטעם העותרים, במסגרתן נטען בין השאר כי התפטרות חברי המועצה "היוצאת" נבעה מלחצים פסולים שהופעלו על ידי השר. עוד נטען כי מדובר במהלך מלאכותי שנועד לסכל את החלטות הביניים שניתנו בהליך, ובפרט למנוע - הלכה למעשה - את האפשרות שהמועצה "היוצאת" תידרש לעסקת רכישת רשת.  גם היועצת התייחסה להתפטרות חברי המועצה "היוצאת", ולטענתה מדובר במהלך מתואם ומאורגן שתכליתו לרוקן מתוכן את החלטות הביניים שניתנו בהליך ולסכלן.  היועצת מסיקה זאת לנוכח מספר נסיבות: עיתוי ההתפטרויות וסמיכותן להחלטתנו מיום 15.5.2026; תגובת השר להחלטתנו האמורה; הסמיכות בין ההתפטרויות עצמן; הדמיון הרב בין מכתבי ההתפטרות; והעובדה שרוב המתפטרים התפטרו רק מהמועצה "היוצאת" ולא מהמועצה "הנכנסת".  בהתאם לכך נתבקשנו על ידי העותרים והיועצת ליתן צו שיפוטי שיאפשר את המשך פעילות המועצה "היוצאת" גם במניין החברים הנוכחי.
  8. בהמשך לכך, בהחלטתנו מיום 9.6.2026 הורינו לשר התקשורת ולחברי המועצה "היוצאת" המתפטרים - ד"ר רביב, מר עאסי, מר שמעוני, פרופ' כספי, גב' קדם מקטובי וד"ר וניג - להגיש השלמת טיעון הנתמכת בתצהירים, במסגרתה נדרשו להתייחס בין היתר לטענות בדבר מעורבות, בין במישרין ובין בעקיפין, של השר או מי מטעמו בהחלטת חברי המועצה "היוצאת" להתפטר.
  9. ביום 14.6.2026 הגישה ד"ר וניג, שכזכור אינה מיוצגת בהליך, תצהיר מטעמה. מפאת חשיבות וייחודיות הדברים, אביא חלקים ניכרים מתצהירה:

"בתאריך 28.5.2026 צלצל אלי רמ"ט שר התקשורת מר אלעד זמיר והציע שאתפטר מהמועצה היוצאת.  השיחה נוהלה בניואנס מניפולטיבי כדי להמחיש לי את הכדאיות שבהתפטרות זו.  אמרתי לו שאני לא יכולה לעשות זאת למרדכי מרדכי יו"ר המועצה היוצאת, שהוא אדם שאני מעריכה את שיקול דעתו ואם מועצה זו התבקשה לחזור, אשאר בה.  הוא המשיך לשדל אותי בעניין זה, בדגש על זה שהשר הוא זה שהאריך לי את הכהונה.  חשתי אי נעימות ואמרתי לו שעלי לשקול זאת ושאתייעץ.  הוא ביקש שהשיחה תשאר בינינו.  הבטחתי שכך יהיה [...] במהלך היום העיקה עלי השיחה ולו רק בשל העובדה שאם אשתף פעולה ואתפטר בעקבות פנייתו אלי, זה עשוי להעביר מסר שגוי ולהפוך לדפוס או שיטה להשגת מטרות גם בהמשך.  החלטתי להודיע לו שלא אתפטר וכך היה [...] ביום ראשון ה-31 למאי עליתי להצבעה טלפונית בישיבת מועצה שקיימה המועצה היוצאת.  הודעת ווטצאפ עוינת שקיבלתי מאחת ממשתפות הישיבה, הותירה בי טעם רע במיוחד.  למחרת שוחחתי עם שניים מחברי המועצה היוצאת והנכנסת.  שיחות אלו הותירו לי טעם נוסף של אי נעימות וחוסר שקט.  מכיוון שהרגשתי ששתי המועצות נגועות כרגע באמוציות שאינן מן העניין, החלטתי למען השקט הנפשי שלי, להתפטר משתי המועצות.  יממה לאחר מכן, נודע לי על היקף ההתפטרות של חברי המועצה שמכהנים בשתי המועצות שבתזמון משונה התפטרו בזה אחר זה מהמועצה היוצאת [...] חשתי רע מכך שייתכן שבעל כורחי, הפכתי לחלק מתוכנית להדחת המועצה היוצאת ושכרגע, בשל העיתוי, התפטרותי משחקת לידיהם והופכת אותי לחלק מקנוניה שאיני מעונינת, בלשון המעטה, לקחת בה חלק.  למען האמת, הזדעזעתי מהמחשבה על האפשרות שאהיה חלק ממנה.  צלצלתי למרדכי מרדכי וביקשתי לחזור בי מהתפטרותי הוא אמר שיבדוק זאת.  למחרת, הוא חזר אלי והתבקשתי לכתוב את בקשתי (שנמסרה בע"פ לאחר יממה) לחזור בי מההתפטרות [...]

עמוד הקודם1...45
6...17עמוד הבא
Skip to content