גילה כנפי-שטייניץ שופטת
|
השופט עופר גרוסקופף:
אני מסכים לעיקרי חוות דעתו של חברי, המשנה לנשיא, נעם סולברג, ולתוצאה המובהקת אליה הגיע. המדובר במעשה חקיקה נפסד ופסול, אשר לא דגל שחור אחד, אלא מספר דגלים שחורים מובהקים מתנוססים מעליו. כפי שמטיב חברי להוכיח מעשה חקיקה זה נעשה בדרך נפסדת, שאינה תואמת את כלל ההכרה (rule of recognition) שקבעה הכנסת לעצמה; וגרוע מכך, תוכנו פסול מכל פסול, מאחר שהוא פוגע בזכות החוקתית לשוויון מבלי לעמוד אפילו בקירוב בתנאי פסקת ההגבלה שנקבעה בסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. כך, לשיטתי, כבר מהטעם שהוא עומד בסתירה חזיתית לא רק לערכיה הדמוקרטיים של מדינת ישראל, אלא גם לאופייה היהודי. אחדד נקודה אחרונה זו, ובתוספת זו לדברי חברי אסתפק.
התנאי הראשון שקובעת פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו להכרה בסמכות הכנסת לקבוע בחוק הסדר הנוגד את זכויות היסוד המנויות בסעיפים 7-2 לחוק היסוד הוא שידובר בהסדר "ההולם את ערכיה של מדינת ישראל". משילוב הוראה זו עם סעיף 1א לחוק היסוד עולה כי ערכים אלה, הם בראש ובראשונה, "ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית" (ראו גם: בג"ץ 5026/04 דיזיין 22 - שארק דלוקס רהיטים בע"מ נ' ראש ענף היתרי עבודה בשבת - אגף הפיקוח משרד העבודה והרווחה, פ"ד ס(1) 38,54-53 (2005)). פשיטא בעיניי כי מעשה החקיקה בו עסקינן איננו תואם את ערכיה הדמוקרטיים של מדינת ישראל, ועל כך אינני רואה צורך להרחיב מעבר לדברי חברי, המשנה לנשיא סולברג בחוות דעתו (שאומנם לא דן בכך במישרין, ואולם הדבר מתבקש מקביעתו שמדובר בהפליה חוקתית שאין לה תכלית ראויה). חברי גם ציין כי הוא מטיל ספק אם הסדר חוק הפוטר תלמיד ישיבות תואם את ההלכה היהודית (ראו פסקאות 115-109 לחוות דעתו). נושא זה חורג מתחום התמחותי, ואולם גם אם אניח כי ניתן למצוא פנים לכאן ולכאן בהלכה היהודית בעניין זה, ברור וגלוי בעיניי כי מעשה החקיקה בו עסקינן עומד בסתירה למשמעות שיש ליחס ל-"ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית", בחקיקה הישראלית בכלל, ובחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו בפרט (השוו: בג"ץ 6427/02 התנועה לאיכות השלטון בישראל נ' הכנסת, פ"ד סא(1) 619,735-731 (2006) (בדעת המיעוט של המשנה לנשיא (בדימ') מישאל חשין ז"ל); ובאופן כללי לעניין המשמעות שיש לייחס למונח זה: אהרן ברק כבוד האדם וחירותו וחוק-יסוד: חופש העיסוק - כרך א - תורת הזכויות החוקתיות 589-586 (2023)).