מחובת הגילוי לפי חוק חופש המידע שם (ולמעט חריגים שונים) (ראו Administrative Dispute Resolution Act of 1996 בסעיף 574 (j); וראו עוד Margaret Ward, Legislative Development: Public Fuss in a Private Forum, 2 HARV.NEGOTIATION L.REV. 217 (1997); ; לביקורת על חריג החיסיון מפני חופש המידע שנקבע בחוק ראו Jonathan D. Mester, The Administration Dispute Resolution Act of 1996: Will the new Era of ADR in Federal Administrative Agencies Occur at the expense of Public Accountability?, 13 OHIO.ST.J.ON DISP.RESOL 167 (1997)). זאת ועוד: כעולה מעמדת המדינה לפניי, הנחיית היועץ המשפטי לממשלה דהיום היא ליברלית יותר ביחס להנחיה הקודמת שהייתה במובן שקיימת הכרה ונכונות לקיים הליכי בוררות שהמדינה היא צד להם (וראו לעיל פסקה 38). ייתכן אפוא בהתאם, שעמדת המדינה בהליך שלפניי תהא בעלת "אפקט מצנן" על קיומם של הליכי בוררות שהמדינה היא צד להם (השוו Mark H. Grunewald, Freedom of Information and Confidentiality under the Administrative Dispute Resolution Act, 9 ADMIN. L.J.AM.U. 985 (1996) בעמ' 9988).
- אלא שהשאלה שלפניי היא שאלה ספציפית של חוקיות החלטה ספציפית למסירת מידע לפי חוק חופש המידע. בשאלה ספציפית זו, לא מצאתי מקום לקבוע שחל הסייג שבסעיף 9(ב)(7) לחוק חופש המידע כדי אי מסירת מידע "שגילויו עלול לפגוע בהמשך קבלת המידע". הטעמים לכך הם אלו: ראשית, הרשות הציבורית עצמה אינה טוענת לחשש זה – שתכליתו בראש ובראשונה היא להגן על המשך קבלת המידע בידיה (ראו זאב סגל, לעיל, בעמ' 216-214).שנית, אף העותרת לא טענה לעניין זה ולא נתנה לו כל בסיס או תימוכין.
טענת ניגוד העניינים
- לפני סיום, נתייחס בקצרה לטענה נוספת שהייתה בפי העותרת והיא, שמשרד האוצר מצוי בניגוד עניינים ולכן לא יכול היה לקבל החלטה בנוגע לבקשה לקבלת החומר המבוקש מהבוררות לפי חוק חופש המידע. זאת, משעה שמי שיזם את הבוררות ועומד מאחוריה הוא משרד האוצר – אגף החשב הכללי. לא מצאתי ממש בטענה זו:
- ראשית, העותרת לא הצביעה על חשש מבוסס לניגוד עניינים. אף אם ניתן לראות במשרד האוצר "כצד לבוררות" כנציג של המדינה, אין הוא או מי מטעמו מכריע בבוררות, והעותרת גם לא הצביעה על חשש מבוסס שחשיפת המידע תסייע באופן כזה או אחר למשרד האוצר בבוררות. שנית, החוק עצמו מפקיד את הסמכות בידי הרשות הציבורית הרלבנטית,
--- סוף עמוד 37 ---