- חוק הגנה על עובדים אף הביא בחשבון את הקושי הראייתי העומד בפני העובד העותר לסעדים מכוחו ולאור זאת, עוגן סעיף 3א שעניינו "נטל ההוכחה", שבו נקבע כי:
"בתובענה של עובד בשל הפרת הוראות סעיף 2, תהיה חובת ההוכחה על הנתבע, כי פעל שלא בניגוד להוראות הסעיף האמור, אם טרם חלפה שנה מיום הגשת התלונה על ידו או בסיועו כאמור באותו סעיף ואם הוכיח העובד את כל אלה:
(1) כי המעסיק פגע בעניינו עבודתו או פיטר אותו או כי הממונה מטעם המעסיק פגע בענייני עבודתו או גרם לפגיעה בענייני עבודתו או לפיטוריו, לפי העניין.
(2) כי לא הייתה בהתנהגותו או במעשיו סיבה לפגוע בענייני עבודתו או לפטרו, ולעניין פגיעה בענייני עבודה שלגביהם נקבעו תנאים או כישורים – גם כי יתקיימו בו התנאים או הכישורים האמורים".
התכליות של חוק הגנה על עובדים
- בפסיקה נקבע כי חוק הגנה על עובדים נמנה על "חוקי המפתח" וכי יש לו שתי תכליות מרכזיות השלובות זו בזו:
האחת - לעודד עובדים לחשוף הפרות של הוראות החוק או של המנהל התקין בתוך הארגון; ובכך - להביא לביצור שלטון החוק ולהשרשת נורמות המגלמות את האינטרס הציבורי במקום העבודה ומחוצה לו וכן, הגנה על העובד החושף עבירות או אי סדרים במקום העבודה כתכלית בפני עצמה. זאת בשים לב לכך שההסדר שבחוק הגנה על עובדים מניח כאמור, כנקודת מוצא, כי התמריץ העיקרי של העובד לחשוף אי חוקיות או אי סדרים במקום העבודה מקורו באמות מידה מוסריות ובהוקרה החברתית התורמת לתחושת ההעצמה של העובד, כמי שממלא תפקיד משמעותי בהגנה על שלטון החוק (ר' ע"ע (ארצי) 300207/97 דוד מוצפי - עיריית אור יהודה [פורסם בנבו]; ע"ע (ארצי) 256/09 רפי רותם - מדינת ישראל [פורסם בנבו] (20.9.07) להלן - עניין רותם; ע"ע (ארצי) 502/05 אסף גרטי - מדינת ישראל [פורסם בנבו] (25.7.06) להלן - עניין גרטי); ע"ע (ארצי) 48067-10-11 משה חזות - רכבת ישראל [פורסם בנבו] (4.6.13) להלן - עניין חזות; ע"ע (ארצי) 17365-11-11 ז'קלין סוויסה – עיריית יהוד [פורסם בנבו] להלן - עניין סוויסה וכן ער"מ 1430/05 גרשון תירם נ' עיריית תל אביב [פורסם בנבו] (7.11.05) להלן - עניין תירם).
משמע – על פי הפסיקה התכליות של הוראות החוק מושתתות הן על שיקולים תועלתניים, הקשורים לטובת החברה בכללותה והן על ערכים מוסריים, הקשורים להגנה על כבודו ואנושיותו של האדם והעובד כערך בפני עצמו (לעניין האבחנה שבין סוגי השיקולים הללו כהצדקה לשונות בקביעת הסעדים המשפטיים הניתנים ר' דפנה ברק ארז "הגנת ההסתמכות במשפט המנהלי" משפטים כ"ז עמ' 17 בעמ'. (20