מניותיה של מורג הצפון מוחזקות בחלקים שווים על ידי מאכלי הצפון ומידף. מאכלי הצפון עומדת בתנאי סעיף 3.1 – 3.3 אלא שאינה מחזיקה בלמעלה מ-50% מהמניות, ולכן אין בעמידתה בתנאי הסף כדי להכשיר את השתתפות מורג הצפון במכרז.
נותרה החלופה השלישית במכתב ההבהרה, הסתמכות על נסיונם המשותף של 2 בעלי המחזיקים בלפחות שליש ממניות המציעה "אשר מתקיימים בהם במשותף כל תנאי הסף הקבועים במכרז".
לאחר דיון בועדת המכרזים גברה הדעה לפיה ניתן לצרף את נסיונן של מאכלי הצפון ומידף, ולראותן כעומדות במשותף בתנאי הסף. לפי הפרשנות של ועדת המכרזים, לא נדרש שכל אחד משני בעלי המניות במציעה יהיה בעל ניסיון בהפעלה וניהול של מטבח מרכזי לייצור ואספקה של ארוחות צהריים על כל מרכיביהן ושינוע של הארוחות הנ"ל למטבחי קצה ולא פחות מ – 1,000 ארוחות צהריים בפזורה של 3 מוקדי חלוקה לפחות, בשרות עצמי מלא, למפעלים, מוסדות, מסעדות, בתי מלון וכד' ואשר מייצר לפחות 2,000 ארוחות צהריים ביממה ואשר יש לו רישיון יצרן תקף לאותם מטבחים או מפעיל ומנהל לפחות 3 מסעדות עובדים במפעלים וארגונים אשר בהם מסופקות לעובדים 2 ארוחות ליום (בוקר וצהריים) ולפחות 2,000 ארוחות ליום.
פרשנותה זו של ועדת המכרזים מעקרת מכל תוכן את דרישת החלופה השניה במכתב ההבהרה, לפיה הסתמכות על נסיונו של בעל מניות יחידי במציעה מותנית בהיותו בעל השליטה במציעה (מעל 50% מהמניות), ומאפשרת עקיפת הגבלה זו על ידי פניה לחלופה
--- סוף עמוד 6 ---
השלישית, כאשר לפי פרשנות זו מקום שבעל פחות מ-51% במניות המציעה מקיים את כל דרישת הנסיון, ניתן לראות בכך עמידה בתנאי הסף של המציעה. פרשנות זו גם אינה מתיישבת עם דרישת החלופה השלישית שהעמידה בתנאי הסף תהיה תוצאה של צירוף ניסיונם של שני בעלי המניות.
פרשנות סבירה של תנאי זה הינה, לדעתי, שכל אחד משני בעלי המניות יקיים את תנאי הסף מבחינת סוג העיסוק הנדרש בתנאי הסף כאשר מבחינת היקף העיסוק ניתן לצרף את ההיקפים של 2 בעלי המניות, ולראות בהם עמידה במשותף בתנאי הסף.
לסיכום אני סבור שפרשנות ועדת המכרזים לחלופה השלישית במסמך הבהרות לוקה בחוסר סבירות רבתי, ועל כן הכשרת הצעת מורג הצפון בהסתמך על נסיונן של שתי בעלות המניות במורג הצפון אינה יכולה לעמוד.
ג. מעבר לכך אוסיף כי טענת המבקשת כנגד שיטת ניקוד ההצעות בנושא החוסן הכלכלי, מקובלת עלי, אף כי לא הייתי מכריע את הדין על פי טענה זו שלא הועלתה בפנייתה של המבקשת לועדת המכרזים.