כאסמכתא מספיקה למתן אישור תקן, ודרש לערוך בדיקה מטעמו לכל משלוח ייבוא הדורש קבלת אישור תקן. דבר זה הקשה על הייבוא. מצב זה החל להשתנות בשנת 1996.
במקביל, בין השנים 93'-95', חלה, כעולה מהראיות, האצה משמעותית בחדירת צנרת הפלסטיק לתחום הבניה למגורים כאשר, חלקן של מערכות צנרת הפלסטיק, עלה משיעור של 25% בשנת 93' לשיעור של כ-50% בשנת 95', ואילו חלקן של מערכות צנרת הפלדה, ובכלל זה הפיטינגים, ירד משיעור העולה על 70% בשנת 93' לשיעור של 45% בשנת 95' (סקר אינסייט מאוקטובר 1993 – נ/93; וכן סקר אינסייט מאפריל 1996 – נ/116 (נתוני הסקר משנת 96' מתייחסים לשנת 1995).
- לשיטת הנאשמים 1-3, הקשיים האמורים הביאו לכך שגם לאחר התחלת יישום תוכנית החשיפה, שלוותה כאמור בפתיחת שערי המשק לייבוא והפחתת מכסים הדרגתית על פני מספר שנים, נותר מכשיר התקן הרשמי כאמצעי אפקטיבי למניעת ייבוא עד לסוף שנות ה-90'. רק בשנת 1999, עם שינוי המדיניות של מכון התקנים וההקלות שהוכנסו בתקן הישראלי, החל ייבוא סדיר של פיטינגים על ידי מנדלסון, ולאחר מכן על-ידי יבואנים נוספים שאינם נמנים על מפיציה של מודגל (עדות סמי לוי מיום 31.5.05, עמ' 92).
הרחבת היריעה הדיונית אל עבר היבטי הייבוא נעשתה בעיקר על-ידי הנאשמים 1-3, במגמה להראות שמודגל ראתה באיום הפלסטיק – ולא באיום הייבוא - איום אסטרטגי על עצם קיומה, שכן משמעות המעבר של צרכנים לשימוש בצנרת פלסטיק היתה הפסקת השימוש בפיטינגים מברזל (בין מתוצרתה ובין מייבוא). לשיטת נאשמים 1-3, מסקנה זו גם מניחה יסוד לטענתם, לפיה מודגל לא ביקשה בבית איטונג להגיע להסדר אי-ייבוא (מהטעם שלא היה צורך בכך). גם נאשמים אחרים הדגישו, כי התקיימו טעמים של ממש שהצדיקו בתקופה הרלבנטית הימנעות מייבוא, במגמה לשלול את הטעם להסדר כובל בתחום זה. על-פי טענות ב"כ הנאשמים 1-3, מודגל ביקשה להתמודד מול חדירת צנרת הפלסטיק, ובמסגרת זו פעלה לחיזוק הקשר עם מפיציה, בין היתר, באמצעות הפגישות בבית איטונג, שבהן ביקשה לעודד את המפיצים להגביר את שיווק מוצריה על פני תחליפים מתחרים, זאת עשתה בעיקר באמצעות מנגנון הבונוסים. במקביל, על-פי הנטען, מודגל פעלה ביתר שאת על מנת לנצל את חסם התקינה והחקיקה הקשורה בכך, כנגד כל מי שמנסה לסטות ממנה.
ברם, גם אם הודגש בדברי הנאשמים 1-3 הרצון להדוף את מוצרי הפלסטיק, עלתה מדבריהם גם הכרה בצורך של מודגל להילחם בייבוא של פיטינגים מברזל. בוודאי כך לגבי ייבוא שאינו עומד בתקן. על פי טענתם, ייבוא כזה היה מוציא שם רע גם