(א) לא יינתן רישיון למבקש לעסוק כקבלן כוח אדם אלא אם כן נתקיימו בו כל אלה:
(1) ...
(2) ...
(3) בחמש השנים שקדמו לבקשת הרישיון לא הורשע מבקש הרישיון או ממלא תפקיד בכיר בעסקו בעבירה שיש עמה קלון, או בעבירה שמפאת חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק כקבלן כוח אדם.
(ב) ...
(ג) השר רשאי לסרב ליתן רישיון למבקש מאותן סיבות שבשלהן הוא רשאי לבטלו או לסייגו, לפי הוראות סעיף 6.
(ד) הוראות סעיף זה, בשינויים המחוייבים, יחולו גם לענין ההחלטה שלא לחדש רישיון כאמור בסעיף קטן (2)(ג).
...
- ביטול רישיון או התלייתו
(א) השר רשאי, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע טענותיו, לסייג את הרישיון או לבטלו אם התקיים בקבלן כוח האדם אחד מאלה:
(1) הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
(2) חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרשיון;
(3) הוא הפר תנאי שברשיון;
(4) הוא או ממלא תפקיד בכיר בעסקו הורשעו בעבירה שיש עמה קלון או בעבירה שמפאת חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק כקבלן כוח אדם;
(5) הוא הוכרז פושט רגל או פסול דין, ואם הוא תאגיד - ניתן לגביו צו פירוק זמני או מונה לו כונס נכסים או שהתאגיד החליט על פירוק מרצון;
(6) הוא הפר חובה מהותית מהחובות המוטלות עליו על פי הוראה שבחיקוק, בהסכם קיבוצי או בחוזה עבודה המעניק זכויות לעובדים, לאחר שניתנה לו התראה מאת השר.
--- סוף עמוד 18 ---
(ב) הוגש נגד בעל רישיון כתב אישום לפיו הוא עלול להיות מורשע בעבירה כאמור בסעיף קטן (א)(4) או הוגשה בקשה להכרזתו כפושט רגל, ואם הוא תאגיד - הוגשה בקשה למתן צו לפירוקו או למינוי כונס נכסים, רשאי השר, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות להביא טענותיו, להתלות את רשיונו עד לסיום ההליכים.
- מהוראות חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם עולה תנאי מוחלט למתן רישיון כקבלן כוח אדם הוא העדר הרשעה פלילית במשך חמש שנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון,ולא ניתן להגיש בקשה לרישיון בטרם חלפו חמש שנים ממועד ההרשעה. אני סבורה, כי אין סיבה להחיל דין שונה על הגשת בקשה לרישיון להפעלת לשכה פרטית מהדין החל על הגשת בקשה לרישיון לקבלן כוח אדם, נוכח קווי הדמיון ביניהן, ובעיקר העובדה כי הן קבלני כוח אדם והן לשכה פרטית נותנים שירותים לאוכלוסייה שמטבעה היא אוכלוסייה מוחלשת.
- על יסוד כל האמור לעיל, אני מצטרפת כאמור למסקנתה של חברתי שלפיה יש לדחות את הערעור, כיוון שלא נפל פגם בשיקוליה של המשיבה עת סירבה ליתן למערער רישיון להפעלת לשכה פרטית, אולם כאמור לגישתי רשאי המערער להגיש בקשה לרישיון בחלוף חמש שנים ממועד ההרשעה ולא ממועד התליית הרישיון.