מה דינה של קרקע שהוחלט להקצות אותם ל"יזם" לבנייה, אשר בעברה הייתה "קרקע פרטית" שהוכרזה והפכה להיות "רכוש ממשלתי"/"מקרקעי מדינה"?
בעדותו התייחס לכך עו"ד יעקב שטיינמץ היועמ"ש במנהל האזרחי:
"ת: ... אם זו קרקע פרטית בניהול ויש תב"ע בתוקף אנחנו מחזירים את הקרקע.
ש: לי, כבעלים הפרטי, לא מכרז לא שום דבר.
ת: ... כן, נכון.
ש: ואז אתה זכאי בעצם לקבל ממני דמי ניהול בלבד.
ת: נכון.
ש: וזאת אומרת, שלא ייתכן מצב, שאתה תגיד: "אני מסרב, מטעם אחר, לחתום איתך על הסכם הרשאה או על הסכם פיתוח" כי זו קרקע שלי, נכון?
ת: נכון.
ש: ... עכשיו, מה ההבדלים, הכספיים, כספיים, בין אם אני, בעלים של הקרקע והיא בניהול שלך, במקרה של הקצאה, או אם הקרקע היא של המדינה באמת ואתה מקצה לי, מה ההבדלים בסכומים שאני צריך לשלם לך?
ת: סכומים אדירים.
ש: אתה יכול להגיד באחוזים?
ת: ערך הקרקע.
...
ת: ... אנחנו דורשים 91 אחוז מערך הקרקע לפי שומה עדכנית.
--- סוף עמוד 15 ---
ש: אז זאת אומרת, אם אני היום, לא משנה בקונסטלציה משפטית או אחרת, אני, צריך היום, מאחר ונקבע שהקרקע שלך, אני צריך לקנות אותה במחיר מלא, 91 אחוז, ממחיר שמאי מלא, נכון?
ת: נכון.
ש: יפה. ואילו היה מדובר בקרקע פרטית בניהול, ואני אומר לך: "תן לי אותה חזרה...
ת: כן.
ש: כמה אני צריך לשלם לך על הניהול?
ת: ... זה, שני דברים. או 500 שקל צמוד מאוקטובר 93 בתוספת מע"מ על כל יחידת דיור של בני ביתך, או 100 שקל על יחידת דיור, בבנייה רוויה נכון לאוקטובר 93 עם הצמדה ... ומע"מ". (עמ' 285-284)
בדברי הסיכום התייחס לכך גם עו"ד אסף שטרן:
"עו"ד שטרן: מה שכן מוסכם זה שאדם שמעביר את הקרקע למדינה ישלם למדינה דמי ניהול עבורה. מה המשמעות האופרטיבית לענייננו פה? בהנחה שעכשיו הולכים לבנות על הקרקע ובהנחה שבוא נניח במצב נתון שברטורא הייתה מקבלת את הקרקע, בין אם מוכרזת ובין אם היא אדמות מדינה שבאמת הם הוכיחו שהם פרטים שתיכף נדבר על זה, המשמעות האופרטיבית היא אם זה אדמות מדינה רגילות, שפשוט הוכרזו על ידי המדינה, המשמעות היא כשיוקצה להם הקרקע הם יצטרכו לשלם שווי מלא של הקרקע. אם זה אדמות מדינה שנכנסות לגדר קרקע פרטי בניהול,